我国城市生活垃圾分类收集与收费方式探讨01

环境卫生工程第#!卷

垃圾的回收利用水平难以得到全面的统计和反映。

由于我国人均纸消费量低，废纸回收率还不到,%(见表#2!3，显著低于发达国家和地区废纸回收率见表!。根据#$$$年设在华盛顿的世界观察机构的统计结果表明，美国纸产品的消费占全球的,%(，每人每年消费,,045，日本是!"$45，德国是#$!45，尽管中国是继美国之后的全球第二大纸生产国，但人均消费量只有!-45。通常表现为报纸、书刊的消费比例低，而难以回收的卫生纸等的消费量比例就相对较高。以美国为例，虽然!%%%年废纸回收率达到"0/"(见表,，但各类废纸的回收率差别是很大的，如废报纸的回收率为0’/!(，废纸箱的回收率为-%/-(，而废纸巾、废纸杯等回收率很低，可以忽略不计)见表,+。目前我国没有确切的废报纸和废纸箱的回收率统计，但从办公室和居民的局部调查看，废报纸和废纸箱的回收率应在’%(以上。

我国不仅回收利用了国内的大量废纸，而且每年还从国外进口大量废纸进行回收利用。据中国造纸协会发布的《中国造纸工业年度报告》显示，!%%!年我国进口废纸.’-/!.万*，进口金额为-/,!亿美元。国内造纸业的原料有一半以上是废纸，尤其是沿海地区，如浙江用废纸作为造纸纤维原料比例超过-.(。!

发达国家垃圾分类收集方式

德国的家庭生活垃圾大多实行分类收集，是世界上实行分类收集比较好的国家之一。在德国垃圾分类收集方式略有不同，主要分类收集类别见表"。每一类垃圾不仅要告诉人们包括什么，同时还要说明不包括什么，当你放置垃圾时，不

表#

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纸和纸板产量

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进口纸和纸板

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能确定它属于那一类，你就可以放置在其余垃圾桶中，其它发达国家也是如此。在美国纽约，将垃圾分为,类，废纸)绿色袋+，金属—玻璃—塑料)蓝色袋+，其它垃圾或剩余垃圾)黑色袋+2,3。"

中国生活垃圾分类收集的切入点

以气化率比较高的北京和广州为例，其城市生活垃圾成分与发达国家分类收集后的垃圾成分相比较可以看出以下特点：)#+与美国和欧洲)以奥地利维也纳为代表+相比，我国城市垃圾中废纸、金属、玻璃等含量比较低见表0和表.2"3，这也从侧面说明我国废纸、金属、玻璃等回收状况较好。例如，目前我国城市垃圾中废纸含量一般在0(6#%(见表-，实际上城市垃圾中的废纸量还要低一些。!%%%年美国城市垃圾中废纸含量为,-/"()产生量+，通过分类回收后，废纸含量仍然有,#(，这是平均统计结果，实际上进入垃圾焚烧厂的垃圾中废纸含量还要大于这一平均值。德国、日本等，虽然其废纸的回收率高于美国，但具体分析其垃圾成分和各类废纸的回收状况，与美国是一致的；)!+厨余类垃圾占较大比例，这与我国饮食特点及生活水平密切相关，也是造成我国许多地区城市生活垃圾水分高、发热量低的重要原因。但从另一方面也可以看出，即使在分类收集实施比较好的发达国家，在其剩余垃圾中仍然含有!%(6,%(可生物降解的有机垃圾；),+与发达国家剩余垃圾相比，塑料类成分含量比例接近。目前在各类塑料垃圾中，各种塑料包装物占有较大比例，据国家统计局!%%#年统计数据，年产各类塑料薄膜)不含农膜+约#.%万*，按-%(作为消费量并全部进入城市生活垃圾估算，塑料类包装袋在城市生活垃圾中的比例约为

#$$%&#$$’年我国废纸回收利用量

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废纸回收率

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废纸利用率

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废纸进口量)万*+"!.!

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注：未包括我国纸制品进口量。