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浅谈中小学财务管理存在的问题及对策

浅谈中小学财务管理存在的问题及对策 作者:古丽加那提.吐尔逊

来源:《新农村》2011年第04期

财务管理是学校管理工作中不可缺少的重要组成部分,也是学校教育教学工作正常进行的有力保障。中小学校财务管理的主要任务是:合理编制学校预算;依法多渠道筹集事业资金;加强核算,提高资金使用效益;加强资产管理,防止国有资产流失;建立健全财务规章制度;对学校经济活动进行财务控制和监督;定期进行财务分析,如实反映学校财务状况。财务管理主要包括:财务管理体制、单位预算管理、收入管理和支出管理四大类。

一、财务管理体制

单独设置财务机构的中小学校,实行“统一领导、统一管理”的体制。学校的财务活动在校长的领导下,由财务部门统一管理。不具备条件或不需要单独设置财务机构的中小学校,实行“集中管理、分校核算”的体制。

二、单位预算管理

预算是指中小学校根据教育事业发展计划和任务编制的年度财务收支计。中小学校预算包括收入预算和支出预算。中小学校预算编制,要坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则,学校应当自求平衡,不得编制赤字预算。收入预算,应考虑学校维持正常运转和发展的基本需要,参考以前年度预算执行情况,根据预算年度的收入增减因素和措施测算编制。 支出预算,根据学校开展教育教学及其他活动需要和财力的可能测算编制。支出预算的编制,应在保证教学和行政管理人员工资的前提下,妥善安排其他各项支出。

三、收入管理

收入是指中小学校开展教学及其他活动依法取得的非偿还性资金。 中小学校收入包括:

1.财政补助收入,即中小学校从财政部门取得的各项事业经费,包括教育事业费、教育费附加、地方教育附加费、公费医疗经费、住房改革经费等。上述财政补助收入,应当按照国家预算支出分类和不同的管理规定,进行管理和安排使用。

2.上级补助收入,即中小学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

3.事业收入—预算内收入即中小学校开展教学及其辅助活动依法取得的收入,包括:当年预算中定额核定的每月下拨的人员经费、公用经费和补助经费。预算外收入—按照国家规定应当缴入财政专户的预算外资金。也就是非义务教育学校按照有关部门审批的收费标准和收费项目收取的学费、住宿费、计划外学费等费用要及时足额上缴后按照相关政策和学校实际支出需求返还的收入。

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