温家宝总理在中共中央、国务院
召开的西部大开发工作会议上指出:
以保障和改善民生为出发点和落脚点,大力发展社会事业,促进西部人民群众共享改革开放成果。加大对西部地区均衡性转移支付力度,推进地区间基本公共服务均等化;用于教育、医疗、社保、扶贫开发等方面的专项转移支付重点向西部地区倾斜;中央投资项目将重点投向西部地区民生工程、基础设施等领域。把南疆地区、青藏高原东缘地区、武陵山区、乌蒙山区、滇西边境山区、秦巴山-六盘山区等集中连片困难地区作为扶贫开发重点,加大扶贫开发力度。
秦巴山区连片扶贫开发是建设社会主义新农村的重要途径 我市属川东北秦巴山区集中连片特殊困难地区,是新一轮扶贫开发的主战场。为推动该区域经济社会更好更快发展,在市委、市政府的统一部署下,全市扶贫移民系统正着手打一场连片扶贫开发攻坚战。 一是坚持民生发展导向,大力推进 基础设施建设、基础产业培育、基本素质培养、社会保障构建、基层社会管理 五项工程,到2015年全市解决11万户40万贫困人口的温饱和发展问题,努力实现五大目标。
二是坚持 全域、全程、全面覆盖 的规划理念,进一步编制和
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闽公网安备 35021102001881号 
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