教育设施重大安全事故罪

教育设施重大安全事故罪

［释义］

本罪是指明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的行为。

[刑法条文]：

第一百三十八条 明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

[相关法律]

《教育法》第七十三条 明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。 <成年人保护法>第五十二条第六款 明知校舍有倒塌危险而不采取措施，致使校舍倒塌，造成伤亡的，依照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。

［说明］

一、本罪是刑法修改后，新增设的罪名，其主要特征是：

客观方面，首先，必须有明知校舍或者教育教学设施有危险的事实；其次，必须存在不采取措施或者不及时报告的行为；第三，必须有重大伤亡事故发生。只有同时具备上述三个条件，才构成本罪。

主观方面，由过失构成。而犯罪主体是对教育教学机构的安全完好负有直接责任的工作人员，主要是学校、幼儿园、托儿所及各类培训机构的教职员工。在一定情况下，上述机构主管部门的管理人员也可以成为本罪主体。

本罪侵犯的客体是教育教学环境的公共安全。

二、“重大伤亡事故”的标准，一般是指死亡一人以上，或重伤三人以上。《刑法》仅限于人身伤亡才追究责任，而《教育法》第七十二条则规定“重大财产损失的”，也要追究刑事责任。按特别法、专门法优于一般法的原则、定罪量刑应适用《刑法》。

玩忽职守罪 玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。本罪由行刑法第397条所规定。

犯罪客体是国家机关的正常管理活动。

犯罪客观方面表现为行为人实施了玩忽职守的行为，并使公共财产、国家和人民利益遭受了重大的损失。所谓玩忽职守，是指行为人严重不负责任，不履行或者不认真履行职责。 犯罪主体是特殊主体，即只有具有国家机关工作人员身份的人才能成为本罪的主体。 犯罪主观方面只能是过失，即行为人作为国家机关的工作人员理应恪尽职守，尽心尽力，履行公职中时刻保持必要的注意，但行为人却持一种疏忽大意或过于自信的心态，对自己玩忽职守的行为可能导致的公共财产、国家和人民利益的重大损失应当预见而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免。

构成玩忽职守罪必须具备以下条件：

1、本罪的犯罪主体是国家机关工作人员，即国家权力机关、行政机关、司法机关、军队、政党中从事公务的人员。

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