公共经济学自考复习资料1

【一】公共经济学导论 经济学是研究如何选择的学科。 经济学的两大核心思想：稀缺性、效率。

经济学的四个基本问题：生产什么？如何生产？为谁生产？如何做出决策？ 对公共部门经济问题进行分析的四个阶段：描述、分析、评估、解释。（简答P3） 描述性实证方法用于解答“是什么”，价值性规范方法用于解答“应该是什么”。 （实证方法与规范方法的辨异P4~P5）

比如 按照新古典投资理论 投资应该与利率负相关（规范方法）

但现实中 我们并没有观察到投资由于利率上升而下降。这是因为我们观察的是均衡结果 是储蓄投资的均衡 利率的变化可能是有投资曲线的移动或者储蓄曲线的移动决定的 投资曲线发生移动时 投资与储蓄正相关

相反储蓄曲线移动式 呈现负相关（这是实证研究） 公共经济学渊源于财政学；财政学的专著出现于16世纪。 经济学的鼻祖是亚当·斯密；其标志性著作是《国富论》。

20世纪30年代以前西方国家奉行自由放任的政策，认为“干预最少的政府就是最好的政府”；大萧条使得凯恩斯的国家干预理论大行其道。 （前公共经济学阶段P6，公共经济学阶段P6~P7） 【二】混合经济中的公共部门

社会进行资源配置的三种方法：习惯机制（P9）、命令机制（P10）、市场机制（P10）。 市场机制的优越性P10

自由市场经济的基本原理：制度框架（P11）、运行机理（P11）、适用范围（P11）

自由竞争市场经济强调三个特点：自由放任、面向消费者、稀缺资源的配置效率与最佳使用。 斯密把市场比作“无形之手”。其前提是完全竞争。市场经济是一种“化私利为公益”的机制。 福利经济学的两个基本定理：福利经济学第一定理是指经济主体的偏好被良好定义的条件下，带有再分配的价格均衡都是帕累托最优的。而作为其中的特例，任意的市场竞争均衡都是帕累托最优的。福利经济学第二定理是指在完全竞争的市场条件下，政府所要做的事情是改变个人之间禀赋的初始分配状态，其余的一切都可以由市场来解决。每一种具有帕累托效率的资源配置都可以通过市场机制实现。

市场失灵的定义P14、原因（分为与考虑时间有关、与时间考虑无关）P14、具体表现（共八点）P14~P16

市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。对经济学家而言，这个词汇通常用于无效率状况特别重大时，或非市场机构较有效率且创造财富的能力较私人选择为佳时。另一方

1

面，市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况。在此着重于经济学主流的看法。经济学家使用模型化理论解释或了解这个状况，市场失灵的二个主要原因为：成本或利润价格的传达不适切，进而影响个体经济市场决策机制。次佳的市场结构。 ⑴收入与财富分配不公。

这是因为市场机制遵循的是资本与效率的原则。资本与效率的原则又存在着“马太效应”。从市场机制自身作用看，这是属于正常的经济现象，资本拥有越多在 市场失灵

竞争中越有利，效率提高的可能性也越大，收入与财富向资本与效率也越集中；另一方面，资本家对其雇员的剥夺，使一些人更趋于贫困，造成了收入与财富分配的进一步拉大。这种拉大又会由于影响到消费水平而使市场相对缩小，进而影响到生产，制约社会经济资源的充分利用，使社会经济资源不能实现最大效用。 ⑵外部负效应问题

外部负效应是指某一主体在生产和消费活动的过程中，对其它主体造成的损害。外部负效应实际上是生产和消费过程中的成本外部化，但生产或消费单位为追求更多利润或利差，会放任外部负效应的产生与蔓延。如化工厂，它的内在动因是赚钱，为了赚钱对企业来讲最好是让工厂排出的废水不加处理而进入下水道、河流、江湖等，这样就可减少治污成本，增加企业利润。从而对环境保护、其它企业的生产和居民的生活带来危害。社会若要治理，就会增加负担。 ⑶竞争失败和市场垄断的形成

竞争是市场经济中的动力机制。竞争是有条件的，一般来说竞争是在同一市场中的同类产品或可替代产品之间展开的。但一方面，由于分工的发展使产品之间的差异不断拉大，资本规模扩大和交易成本的增加，阻碍了资本的自由转移和自由竞争。另一方面，由于市场垄断的出现，减弱了竞争的程度，使竞争的作用下降。造成市场垄断的主要因素。①技术进步；②市场扩大；③企业为获得规模效应而进行的兼并。一当企业获利依赖于垄断地位，竞争与技术进步就会受到抑制。 ⑷失业问题

失业是市场机制作用的主要后果，一方面从微观看，当资本为追求规模经营，提高生产效率时，劳动力被机器排斥。另一方面从宏观看，市场经济运行的周期变化，对劳动力需求的不稳定性，也需要有产业后备军的存在，以满足生产高涨时对新增劳动力的需要。劳动者的失业从宏观与微观两个方面满足了市场机制运行的需要，但失业的存在不仅对社会与经济的稳定不利，而且也不符合资本追求日益扩张的市场与消费的需要。 ⑸区域经济不协调问题

市场机制的作用只会扩大地区之间的不平衡现象，一些经济条件优越，发展起点较高的地区，发展也越有利。随着这些地区经济的发展，劳动力素质，管理水平等也会相对较高，可以

第1页下一页