浅谈工程量清单文件编制中的常见问题

民营科技2 0 1 4年第3期

工程科技

浅谈工程量清单文件编制中的常见问题 张慧洁 (陕西职业技术学院。陕西西安 7 1 0 1 0 0)

摘要： 2 0 0 3年，我国全面推行工程量清单计价，该计价模式与原有的定额计价模式有所不同，计价的过程更体现了投标企业之间的竞争。但清单计价模式推行的时间较短，在实施过程中还或多或少存在一些问题。现从工程量清单的基本概念入手，详细阐述了工程量清单编制的主要内容以及编制过程中常见的主要问题。 关键词：工程量清单；工程量清单计价；定额计价为了适应社会主义市场经济发展的需要以及与国际接轨，根据《中华人民共和国招投标法》、《建筑工程施工法宝与承包计价管理办法》, 2 0 0 3年我国建设部、国家质量监督检验检疫总局联合发布了《建设工程工程量清单计价规范) ) ( G B 5 0 5 0 0 - 2 0 0 3 ), 2 0 0 3年 7月 1日 开始实施。 管道、电气等)的“措施项目清单”中均可列的措施项目。附录中的“专

业工程措施项目”中所列的内容，是指相应专业的“措施项目清单”中均可列的措施项目，根据具体隋况进行选择列项。 “专用措施项目”指的是根据各专业的特点编制的适用于各个专业的专用项目，这部分的措施项目专业性强，例如建筑装饰装修工程该清单计价规范标志着我国造价领域的重大改革，使得我国工的专用项目为室内空气污染的检测。 程造价计价模式发生的根本J I生的变革。在这之后，我国对清单计价规对于措施项目编制的方法，计价规则规定了凡能计算出工程量则进行的不断的修订，随之在 2 0 0 8年颁布了 G B 5 0 5 0 0 - 2 0 0 8以及最的措施项目，宜采用分部分项工程量清单的方式进行编制，对不能计新的 G B 5 0 5 0 0 - 2 0 1 3。 算出工程量的措施项目按“项”为计量单位进行编制。 1工程量清单的基本概念以及组成 1 . 3其他项目清单的编制。其它项目清单是指分部分项清单项目和工程量清单指的是表现拟建工程的分部分项工程、措施项目、其措施项目以外，该工程项目施工中可能发生的其它项目。 他项目、规费和税金项目的名称和相应数量的明细清单。从工程量清规范仅提供四项内容作为列项的参考，其余不足部分，编制人可单的概念中可以看出，工程量清

单本质就是用表格等形式表现出施根据工程的具体隋况进行补充。其它项目清单由招标人部分、投标人

工单位应完成的工作任务。工程量清单应该与招标文件、施工图纸相部分两部分组成。招标人部分的有暂列金额和暂估价，投标人部分的互对应，能够完整、准确的反映出业主、设计者的意图。工程量清单由为计日工和总承包服务费。 招标方或者招标方委托的有资质的造价咨询机构编制，作为招标文 1 - 4规费、税金项目清单。规费和税金都为不可竞争费，在列清单时件的重要组成部分，是编制招标最高限价、投标报价的依据。由此可可以将这两个部分列在一起，规费包括社会保障保险、住房公积金和见，工程量清单文件的质量对于招投标环节有着重要的影响。一份完危险作业以外伤害保险。税金包括营业税、城市建设维护税、教育费整的工程量清单文件应包括以下五大清单： 及附加。 1 . 1分部分项工程量清单。分部分项工程量清单是工程实体项目的 2工程量清单编制过程中的常见问题数量标准。在编制分部分项工程量清单是应遵循“五统一”要求。“五工程量清单由招标方或者招标方委托的有资质的造价咨询单位 统一”为统一的项目编码、统一的项目名称、统一的项目特征、统一的计量单位以及统一的工程量计算规则。 1 )项目编码：因为同一工程中包括的分部分项项目非常多，为了方便这些项目的管理，清单计价规则给每个分项工程都赋予了一个编制，工程量清单的编制应符合计价规则、招标文件、施工图纸、标准

图集、验收规范等相关要求，在编制的过程中经常会出现以下问题： 2 . 1工程量清单漏项。在工程量清单编制过程中，清单的内容应当与图纸是完全吻合的，换句话说，清单应该全面、准确的反应图纸的内编码。这个编码与项目名称的关系就像每个公民的身份证号和姓名容。但在实际操作过程中，因为清单编织者或者其他原因，往往会出的关系一样，是唯一对应的。我国现行的项目编码是五级十二位设现清单项目的漏项，即图纸中出现的内容在清单中没有，这样就会给置，并且要求同一工程量清单文件中项目编码不得有重码。项目编码计价人计价带来很大的困难，而由于这个原因导致的费用的损失也具体的设置可以参看《工程量清单计价规￣] ) ) ( G B 5 0 5 0 0 - 2 0 1 3 o 2 )

项由招标方承担。 目名称：分部分项工程量清单的项目名称应按照计价规则的要求结 2 . 2项目特征描述不全、不准。是项目特征是区分清单项目的依据： 合拟建工程的实际隋况确定。同一招标工程中，不同的分部分项工程项目特征用来表述项目的实质内容，用于区分《计价规范》中同一清 允许出现相同的项目名称，但一般通过项目特征进行区分，从而避免项目名称重复。 3 )项目特征：工程量清单项目特征的描述不清甚至漏项、错误，从而引起在施工过程中的更改，都会引起分歧，导致纠纷。 清单项目特征的描述很重要，项目特征应根据附录中有关项目特征的要求，结合技术规范、施工图纸、标准图集，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细表述和说明。4 )计量单位：清单计价规则中的计量单位都为国际标准单位，没有扩大单位。5 )计算规单条目下各个具体的清单项目，是设置具体清单项目的依据。没有项目特征的准确描述，对于相同或相似的清单项目名称，就无从区别。 二是项目特征是确定综合单价的前提：由于清单的项目特征决定了工程实体的实质内容，是对项目的准确描述，必然直接决定了工程实体的自身价值。因此，项目特征描述得准确与否，直接关系到工程量

清单项目综合单价的准确确定。三是项目特征是履行合同义务的基础：实行工程量清单计价，工程量清单及综合单价是施工合同的组成

则：工程量计算规则是指对清单项目工程量的计算规定。《计价规则》 中的每一个清单项目都有一个相应的工程量计算规则，这个规则全国统一，即全国各省 (市)的工程量清单，均要按规范中的计算规则计算工程量。

部分，因此，如果工程量清单项目特征的描述不清甚至漏项、错误，从而引起在施工过程中的更改，都会引起分歧，导致纠纷。 2 . 3不按清单计价规则列项。在编制工程量清单时，有个别清单编织者不按照清单计价规则的要求列项，造成个别清单错项、重项，这些

l - 2措施项目清单。措施项目清单的编制应考虑多种因素，编制时力都会给计价人准确计价带来影响。 求全面。除工程本身因数外，还涉及水文、气象、环境、安全和施工企参考文献业的实际『青况等。为此，《计价规则》提供了“通用措施项目一览表”和[ 1】张凌云.工程造价控制【^

仰■匕京：中国建筑工业出版社， 2 0 0 8 . “专业工程措施项目”,作为措施项目列项的参考。 【 2]黄莉.论施工项目成本管理的问题与对策田.水利水电快报， 2 0 0 5 “通用措施项目一览表”所列内容是指各专业工程 (建筑、装饰、 ( 1 O ): 2 8 . 作者简介：张慧洁( 1 9 8 3一),女，上海市崇明县人，硕士，陕西职业技术学院讲师。

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