公共管理案例分析1

四、公共管理学案例分析题(均为单选题)

( 1 ) 据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。

1、此案例中存在的问题从体制角度分析源于（ D ）

A．政企不分B．人员分流C．法制欠缺D．配置失衡

2、此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于（ B ）

A．缺乏服务意识和独立意识 B．缺乏服务意识和效率观念

C．缺乏效率观念和法律意识 D．缺乏独立意识和法律意识

3、解决案例中问题的切入点应为（ C ）

A．实现人员分流B．建立健全法制C．转变政府职能D．机构协调配置

4、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于（ B ）

A．政治职能B．经济社会职能C．文化职能D．军事职能

5、政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（ D ）

A．协调、服务、评估、管理 B．协调、服务、生产、管制

C．评估、管理、供应、补贴 D．供应、补贴、生产、管制

（2）作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权，长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态，在市场经济下表现出严重的弊端：政府机构职能错位，办事效率低下，吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定，取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项；依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项，依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项，依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求，各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步改变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。

1、在政府影响经济社会发展的工具中，行政审批属于（ D ）

A．供应工具 B．补贴工具 C．生产工具 D．管制工具

2、政府运用审批权，所针对的主要是（ D ）

A．信息对称和内部性问题 B．信息对称和外部性问题

C．信息不对称和内部性问题 D．信息不对称和外部性问题

3、国务院对行政审批改革特别提出的原则为（ D ）

A． 自由、放权、合法、合理、公平 B．自由、放权、经济、效能、监督

C． 合法、合理、经济、公平、责任 D．合法、合理、效能、责任、监督

4、行政审批所面对的相对人主要是（ D ）

A．政府主体 B．社会主体 C．文化主体 D．市场主体

5、行政审批要解决的是（ C ）

A．政府准入问题 B．社会准入问题 C．市场准入问题 D．法律准入问题

（3）南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。 较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机

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