借鉴乌镇经验 建设海南风情小镇

借鉴乌镇经验，海南建设风情小镇应坚持走个性化和精品化的道路，以当地居民为保护和开发的主体，大力塑造地方特色，以增强竞争力。

海南特色风情小镇如何建?笔者认为，乌镇作为江南六大古镇之一，在旅游开发方面的好经验、好做法非常值得我们学习借鉴。

乌镇旅游发展概况

乌镇地处浙北地区两省三市交界之处，隶属于桐乡市，是江南著名的六大古镇之一。乌镇的旅游开发在江南六大古镇中起步最晚，1999年，尚未开发的乌镇仍是个无名的衰败古镇。值得庆幸的是，古镇的原有结构没有发生改变，城镇内的大部分建筑和生活设施都保持着古色古香，这成为乌镇日后“翻盘”的资本。

面对“古镇热”的旅游大背景，桐乡市委、市政府从1999年开始对乌镇古镇实施保护与旅游开发，2001年正式对外开放，当年接待游客180万人，乌镇古镇一期工程以观光为主，投资1.2亿元，于2003年全部收回，目前正投资6亿元实施二期工程，以休闲娱乐为主，2010年年底对外开放，最终实现旅游目的地的建设目标。

乌镇用短短两年的时间，创造了传统文化与现代文化结合的最佳极品，取得了一般景区5-10年的经营成绩，全面超过了周庄，成为江南六大古镇之首，被阮仪三教授称为“中国古镇保护开发中的典范”。2009年，乌镇景区提前实现目标，并超额完成任务；共接待游客265万人次，总销售额3个亿，实现全年安全无事故。2010年，乌镇跨入国家AAAAA级旅游景区行列。

乌镇旅游发展的主要经验

在对乌镇有关参访和调研情况进行分析后，笔者归纳总结了乌镇旅游成功的八条经验：

1、突出规划的超前性。由于乌镇开发较晚，在制定规划时吸收借鉴其他古镇的经验教训，按照古镇保护的要求，坚持超前规划、高起点规划，确立了“一次规划、分步实施”的原则，先后从“面、线、点”三个方面对乌镇镇区、保护区、重点建筑进行不同功能的规划，自主编制了《乌镇古镇保护规划》、《乌镇历史文化名镇保护规划》等，提出了“保护古镇、开发新区”的保护思路，明确了古镇保护和旅游开发的整体发展方向，使古建筑得到了及时保护。同时，市政府制定了《乌镇古镇保护条例》，以政府规章的形式规范了具体行为。

2、树立了“管线地埋”的典范。1999年3月，乌镇首次进入保护古镇遗产程序，面对纵横交叉，到处林立的电力线，电视墙和通讯光缆，以及街面上横七竖八的自来水管、下水道、污水管道等，毅然作出了尊重历史、还其古镇本来原貌的决定，因此，在老街上开展了一场“管线地埋”的革命。如今，在乌镇东、西栅老街上，抬头不见电线电缆、低头难觅水管槽道。

3、在保护的前提下，适度进行了开发，避免过度商业化。旅游是一个大商业，要有商业的元素，但是要避免商业化。过度商业化是旅游业的噩梦。在乌镇，不会看到成堆成打的小商小贩，看到的是乌镇百姓祥和的生活状态。乌镇的夜晚是宁静的，没有现代城市的喧闹声，没有工厂机器的隆隆声；更没有汽车的轰鸣声。

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