基层央行在维护金融稳定工作中的作用

金融稳定职责的确立,标志着人民银行履行职责的成功转型,使得人民银行彻底摆脱了微观层面的金融管理,进而转向定位更高、责任更大的金融宏观管理,承担起维护金融稳定的全局责任和社会责任。基层人民银行如何发挥维护辖区金融稳定的作用呢？笔者将自己的调查概括如下：一是全面改善金融生态环境,创造良好的维护金融稳定的外部环境。二是搭建信息平台,打通辖区金融稳定工作顺

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第04卷9月期 2l第5 0 8年

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基层央行在维护金融稳定工作中的作用 周爱文 (中国人民银行长岛县支行，东长岛 250 )山 680 [摘要]金融稳定职责的确立，标志着人民银行履行职责的成功转型，使得人民银行彻底摆脱了微观层面的金融管理，进而转向定位更高、责任更大的金融宏观管理承担起维护金融稳定的全局责任和社会责任。基层人民银行如何发挥维护辖区金融稳定的作用呢？ 笔者将自己的调查概括如下：一是全面改善金融生态环境，创造良好的维护金融稳定的外部环境。二是搭建信息平台，打通辖区金融稳定工作顺利进行的渠道。三是防范化解辖区金融风险，切实维护辖区金融稳定。 [键词]融稳定；融生态环境；融风险关金金金[中图分类号]N3[ b 2文献标识码][ A文章编号]【J l3 2 0 )5 0 7—0 l(—6 5 (0 8 0— 06 2 J8[作者简介]周爱文( 94 )男， 1 7~,山东武城人，大学学历，中国人民银行长岛县支行经济师

新修订的人民银行法重新赋予了人民银行全新的维护金融稳定的责任金融稳定职责的确立，标志着人民银行履行职责的成功转型，使得人民银行彻底摆脱了微观层面的金融管理，进而转向定位更高、责任更大的金融宏观管理，承担起维护金融稳定的全局责任和社会责任。基层人民银行如何发挥维护辖区金融稳定的作用呢？笔者将自己的设想概括如下： 一

、

全面改善金融生态环境，造良好的维护金融稳创

定的外部环境

改善金融生态环境，就是改善金融机构的生存环境和金融业务的发展环境，仅有金融外部的社会环境，有不还金融内部的全局环境，在通过征信、反洗钱、币政策指导货和资金支持等手段有效改善金融外部社会环境外，必须还关注金融内部的全局环境建设。 ( )一做好金融秩序管理工作，建金融秩序监察平构台。发挥人民银行居于宏观、握全局的金融行业管理指把导作用 .拓展金融宏观管理新领域。 (建立地方金融安全稳定的长效协调机制。金融二)安全稳定协

调机制是金融监管部门与政府各部门为达到金融稳定目的而建立的相互沟通信息、相互协调行动的一种制度安排。这种制度安排可以更好地支持地方经济平稳较快发展，防范和化解系统性金融风险，同维护地方共金融秩序和金融稳定。建议建立由人民银行牵头，同政会 府部门、金融管部门成一个金融监管协调管理机各

发展的能力就会大打折扣，最终受到影响的将是整个社会。改善和建设金融生态环境是一项庞大的社会系统工程，需要社会各方面的共同努力。一是人民银行要尽快把个人信贷登记纳入征信体系，消灭个人信贷这一征信“死角”。加快建设金融、商、务、工税司法等部门共享的公共信息平台，建设起面向企业和个人、覆盖全社会经济生活各个方面的社会诚信体系；二是要把握好金融宣传的舆论导向。切实增强全社会的金融意识，化信用观念，强强加信用社区、信用乡镇、用村、用户等载体建设，信信发挥信用载体的示范效应，推进信用体系建设向纵深开展；三足建立社会公示制度。无论企业、人，要出现恶意逃废个只 债务、约失信等情况，通过新闻媒体依法对其进行曝失要

光，取消贷款资格、建立信息共享的黑名单等措施，督促其自觉守信履约，形成全社会参与的信用监督体系。 二、搭建信息平台，打通辖区金融稳定工作顺利进行 的渠道

( )一搭建经济金融信息共享平台。处理协调好政府及有关部门的关系，建立政府部门、融机构联席会议制金度，由人民银行、管办牵头，监每季度召开一次由政府有关部门、各家金融机构参加的联席会议，研究掌握国家金融政策，析判断金融运行态势，调解决金融运行中的有分协关问题，通报辖区经济发展状况、重大经济决策和产业政策导向及企业融资需求信息，为金融机构支持辖区经济发展，整信贷结构，定信贷投向，进银企合作提供依调确促据，银企双赢创造条件。为 (强化窗口指导作用。人民银行要加强经济金融二)形势分析研究工作，突出对县域经济发展、中小企业发展等重要领域融资情况的分析研究，及时研究制定适合基层经济发展特点和信贷工作指导，进一步加强信贷资金结构

制，协调金融稳定工作。

另外，民银行与各金融监管部人门应建立信息共享机制和工作制度。根据工作需要，相互

问及时了解、相关金融机构监管情况；定具体工作掌握商合作事宜；分析金融数据信息和地区金融机构经营风险状况。研究维护金融稳定的各项措施，制定防范金融危机的 应急处置预案。

(加大宣传力度。充分发挥新闻媒体的舆论宣传三)优势，泛深入开展加强金融生态环境建设宣传教育，广强化社会对金融生态环境的认识，增强社会各界对建设金融生态环境的责任感和自觉性，营造全社会方方面面共同支持金融生态环境建设、护金融生态环境的良好舆论氛维 嗣

分析和贷款投向引导，建立信贷风险预警分析体系，为商业银行信贷投放提供准确、及时的信息服务。 三、防范化解辖区金融风险，实维护辖区金融稳定切 ( )化风险监管理念，善金融风险的监测预警机一强完制，高金融风险识别效率和防范水平。金融风险监测预提警机制的建立是防范金融风险的一个重要前提和实现金融稳定的有效途径。要通过央行与金融临管部门、融企金业的定期沟通联系制度，建立监管信息交流共享机制的监管合作机制，认真分析研究金融运行情况和存在的问题， 及时发出预警，并制定和实施防范金融突发事件的应急处置。在监测和预警过程中，特别是要加强对热点行业和新

(加强信用体系建设，建良好的金融生态环境。四)构 良好的金融生态环境，能够保持金融业的稳定并促进其健康发展，而金融业的稳定健康发展 .又能够有力地支持、促进经济发展和社会进步。反之，果金融业而对的是一个如条件很差甚至条件恶劣的生态环境，连金融自身的生存和发展都成丁问题，在这种情况下，金融业支持经济和社会 7 6

的风险领域的关注和治理。建立起符合实际的信贷风险监测预警体系。

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