财政与税收论文 打印

我国教育支出存在的问题及对策分析

母军

（明德学院 工商管理08152 082003110473）

1 目前我国教育支出存在的问题

教育支出指国家和各级政府及社会力量与个人直接用于教育的支出，是发展教育事业和提高质量的重要物质保证。然而，我国教育支出存在着较严重的问题，与教育事业发展的需求不适应。以下是提出的我国教育支出存在的几点问题：

1.1教育投入量比例远远不足

从1995 年以来我国的财政性教育经费占GDP 的比重逐年递增,但总体水平还很低，截止到2011年我国财政性教育经费仍然没有达到世界平均水平的4.8%，与我国《教育法》明确的占GDP4%的目标存在较大差距。

1.2 教育支出结构失衡

我国当前的财政教育投入还存在着较为严重的区域失衡和教育结构不合理现象，教育资源整体配置效率不高。具体表现为：

1.2.1 区域配置不均衡

我国幅员辽阔，区域经济发展很不平衡，再加上地方官员对教育重视程度的差异，导致不同地区教育投入差异悬殊，而且还有逐步扩大的趋势，并在此基础上进一步引致城乡教育经费投入的严重失衡。在教育投入差距中东西差距大，我国西部省区平均预算内教育经费总额远远低于东部地区，其中最高的北京是最低的西藏的几十倍。财政教育支出的地区差异之大可见一斑。而中央财政对此又缺乏足够的横向平衡与协调能力，导致教育经费支出的地区差异更显突出。

1.2.2 教育支出层次结构

各种资料显示，各国政府教育拨款在教育层次中的分配必中随着社会经济发展水平的不同而变化。一般而言，发展中国家由于处于经济和教育发展的初级阶段，基础教育支出相对薄弱，同时又需要大量中等技术层次人才，因此教育支出重点应集中于初等教育方面。我国作为一个发展中国家，政府教育支出应想基础教育倾斜，才能尽快从根本上提高全民族科学文化素质，发挥人力资源优势。但实际我国当前教育高等教育支出急剧扩张和初中等级教育支出相对萎缩同在。据统计，目前三级教育下我国培养一个大学生相当于培养60

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