论美国“重返”亚太对中国周边外交的影响

美国重返亚太举措对中国国内国际局势影响分析,中国未来发展道路分析。

太平洋风浪

——论美国“重返”亚太对中国周边外交的影响

近日，美国国务卿希拉里在APEC峰会召开前夕发表题为《美国的太平洋世界》的演讲，郑重提出了“21世纪将是美国的太平洋世界”观点，明确对亚洲、对世界表示“美国回来了”。

与此同时，美国也用实际行动宣告了战略东移。在政治层面，美国全面加强与老盟友、新伙伴的关系，积极参与各种多边机构，甚至希拉里还历史性地对缅甸进行了“破冰之旅”。在经济层面，美国力推《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）,要在亚太打造一个“高质量和具有约束力”的经贸框架。在军事层面，美国寻求在亚太的军事部署“更广泛、更灵活、更持久”，加强在东南亚、澳大利亚的军事存在，并通过培训与演习来增强其盟友以及伙伴国的军事能力。以“大西洋网络”为模板，美国正试图在亚太构建一个符合美国的利益与价值观并且包含各种伙伴关系与机构的“太平洋网络”。这些措施都显示美国力图全面恢复在亚太地区影响力，“美国将维护核心原则并与盟友密切合作，在塑造该地区机器为了中发挥更大、长远的作用”。

但是细观美国的种种举动，似乎又针对着中国。美国在澳大利亚永久驻兵，新增战舰进驻新加坡、日本，在中国东西南三面加紧形成C型包围圈，提出TPP以力挫中国与东南亚的经济自由贸易区，甚而奥巴马正式参加东亚系列峰会，呼吁中国遵守“世界规则”并大谈“南中国海”安全问题。美国似乎磨光了一根根细长的针尖，而针尖的锋芒直指中国。而“盟友”们也不惜远交近攻，积极回应：中国南海争端愈演愈烈，“中国盟友”朝鲜在联合国受到全世界批评指责，中国与东南亚各国矛盾日益激化。

为此，我们就可以得出结论：美国一系列新政策的核心之一就是将中国作为潜在对手，并予以防御甚至打压，并且美国重返亚太的举措恶化了中国周边外交的形式吗？

这显然操之过急。

细观美国这几年的战略不难发现，事实上美国一直没有离开过亚太，只不过是在小布什期间注意力多半放在欧元区以及中东。然而长期陷入中东并未让美国得到多少好处，加之近几年金融危机的冲击使欧元区问题成堆，美国自身内部也面临经济衰退、失业率居高不下、社会贫富差距加大、两党僵局难以化解等等一系列社会性问题。美国以难以在原有的西欧或者中东寻找到出路，只有在依旧经济依旧繁荣、社会总体平稳的亚太地区寻求克服危机的方法。因此美国近期的行动与其理解为针对中国，更应该理解为想通过亚太地区解决美国自身国内的危机。美国极力推动TPP，源于亟待开拓他国市场，以改变美国当前巨大的贸易逆差现象。而为他国提供形式上的军事保护，只不过是开拓市场的一个手段。

反观与美国“沆瀣一气”各个亚太地区国家，他们虽在中国崛起的道路中得到不少益处，但是面对日益强大的中国，他们的疑虑与防范形态也与日俱增。但他们也深知美国真正垂涎的是自身国内的市场，但即使出钱、出力、出面与中国产生摩擦，也愿与美国合作，“一个和谐和受到制约的中国更有可能发挥积极的作用。”其目的在于借助美国的力量和市场来制约中国的影响，当这种制约更多的是为了平衡，而绝不是遏制中国的发展；也在于更好的利用中国的发展。

并且我们注意到，和平与发展依旧是当今世界的主旋律。并且与冷战结束后世界情形不同，美国现在已不能称为世界唯一霸主，随其在经济、军事、政治等方面的影响力依旧巨大，但其施行一系列战略时也必然要求众多的盟友、支持者。并且当今世界已然完全不同于冷战时期，中国与世界各国经济联系紧密，甚至讽刺的是，可以说，各个“敌对国”是中国发展的最大受益者。他们深知与中国对抗只能两败俱伤。因此，美国不可能也不能够带领亚太各国“围堵封锁”中国。

可以说，美国“重返”亚太，给中国周边环境增加了不确定因素，但影响有限，不可能

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