浅议专利权无效诉讼程序

浅议专利权无效诉讼程序

[摘 要] 我国专利权确权案件审理程序复杂，专利权无效程序存在矛盾和冲突，其解决途径是将知识产权局定位为行政管理职能，将裁决权划归法院，实行司法行政分离，无效请求人、专利权人对专利复审委员会决定不服的，可以对方当事人向法院提请民事诉讼，专利复审委员会可作为第三人参加诉讼。另外成立知识产权法院，专利权的无效、撤销等程序可由知识产权法院专司审理之责。

[关键词]专利权；无效诉讼；程序

专利无效诉讼程序是解决专利权归属的终裁程序。按照现行法律规定，专利权是通过行政授权程序授予的，确认专利权无效只能通过行政程序依法进行，当事人对专利权宣告无效、撤销或维持决定不服的，才能依法提起行政诉讼，法院只能做出维持或者撤销专利复审委员会的决定，而不能对专利权是否有效作出判决。这样，一个专利无效诉讼，即便法院已经终审撤销专利复审委员会原决定、让其重新做出决定，专利复审委员会也只能在要么维持专利权有效，要么宣告专利权无效两者中作出新决定。而对这一新决定，当事人仍可以向法院起诉。这样就会形成“循环诉讼”的局面，耗费大量行政和司法资源，损害当事人权益和社会利益，这种体制已暴露出明显的弊端，不符合民事诉讼效益原则。

一、确权案件审理程序复杂

首先，我国知识产权侵权纠纷的解决需要依赖于知识产权确权程序的审理结果，审级过多，效率低下。知识产权侵权之诉提起之后，对方当事人一般会启动知识产权确权程序，此时，民事纠纷的审理需要中止，等待行政确权的结果。然而，专利复审委员会审查当事人专利无效的请求之后，又存在司法最终确权的问题。由此往复，知识产权确权案件需要历经行政和司法程序，跨越三到四个审级，，程序繁冗，纠纷解决遥遥无期。

其次，我国知识产权侵权纠纷审理过程中，涉及民事诉讼和行政诉讼，上诉与申诉发回重审的多次适用，更加剧了诉讼拖延。张小泉案、解百纳等案大多经历了漫长的诉讼，维护专利权人权利的诉讼被侵权方利用，质变成侵权人拖延诉讼、继续施害专利权人的恶劣手段。

再次，专利侵权案件的诉讼周期过长，导致专利不能及时转化成果，专利权人的合法利益得不到及时实现。知识经济时代，专利权人不能及时实施专利，或者许可他人实施，或者转让给他人实施，将会造成社会资源的极大浪费，有违法制建设为经济建设服务的宗旨以及科教兴国的战略目标。

学者刘友华认为，知识产权纠纷根源在于我国知识产权纠纷解决机制的以纠纷客体为对象，没有考虑个人因素。基于此，知识产权纠纷解决机制应进行两次分流，第一次诉前分流，由当事人选择进入诉讼程序，第二次为诉讼中分流，将调解和审判分离。学者吴汉东认为，简化诉讼程序和缩短审判周期已经提到人民

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