招投标知识讲座

今天，利用这个机会，与在座的各位谈一谈招标、尤其是工程建设项目招标的主要程序以及各个程序中需要注意的一些问题。

第一是招标的范围和标准（哪些项目必须要进行招标）。

必须要进行招标的项目称为强制招标项目，一般指关系到国计民生的、以及使用财政性资金和政策性资金的项目。强制招标项目必须要满足两个条件：一是要属于必须招标的范围；二是要达到法定的规模标准。先谈谈必须招标的范围：《招投标法》对强制招标项目的范围作了一般性的规定：凡在我国境内进行的以下三个方面的工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，都必须要进行招标。这三方面的项目具体是指：

第一、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。具体包括煤炭、石油、天然气等能源项目；铁路、公路等交通运输项目等等一共13项。其中，也包括邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目。这就与咱们佛山移动有关了。说到这，就有一个问题，是不是佛山移动所有的工程建设项目都属于必须要招标的范围？也不尽然，应当是与建设电信枢纽、通信、信息系统工程等有关的项目才必须要进行招标。假如现在咱们公司的领导想为员工谋福利，说“大家都辛苦了，就建设一个游泳馆，让大家洗去一天的疲惫，获得两天的清爽”。游泳馆造价100万。这个游泳馆虽然也姓“公”，不是私家的，但它却不能说属于邮电通讯项目，更不能说关系到社会公共利益或者公众安全。所以，从这个意义上说不属于必须要进行招标的项目。但是，是不是说咱们公司建游泳馆就一定不需要招标了呢？也不尽然。具体情况且听下面分解。

必须要进行招标的第二个方面的项目是：全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。

这里，重要的是如何理解国有资金投资项目的范围。按照有关法律的规定，国有资金投资项目的范围包括：第一、使用各级财政预算资金的项目；第二、使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；第三、使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。与咱们移动公司有关的

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