中央银行学论文

中国中央银行制度

摘要：中国中央银行制度的建立与发展；中国央行制度的特点与存在的问题：中央银行的宏观经济分析；中国人民银行职能转换与强化的方向与措施;解决中国地方债应先改革银行

一、中国中央银行制度的建立与发展

中国人民银行1948年12月1日在华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上合并组成的。1983年国务院决定中国人民银行专门行使国家中央银行职能。含金融风险防范与化解、统计数据、银行卡、金融规章、反假货币工作、公告栏等。

中国人民银行是中华人民共和国的中央银行，中华人民共和国国务院组成部门之一。中国人民银行根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定，在国务院的领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。中国人民银行是我国政府的一个组成部门， 从而决定中国人民银行的货币政策必须服从政 府的宏观经济政策。 中国人民银行的这个性质决定其不具有绝 对的独立性。因为我国经济正在从传统的经济 体制向社会主义市场经济体制转变，从宏观到 微观需要改革的部分很多

中国中央银行制度的真正发展是从改革开放开始的。从1979年起，我国开始从机构体制上打破人民银行大一统的格局。1979年1月了加强对农村经济的扶持，恢复了中国农业银行。同年3月，为适应对外开放和国际金融业务发展的新形势，中国银行成为国家指定的外汇专业银行。1984~1994年，中国工商银行和中国建设银行正式成立，逐步形成以中央银行为核心、以专业银行为主体的银行体系。1983年9月17日，国务院作出《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》。1984年1月，中国工商银行正式成立，承担原中国人民银行的工商信贷和储蓄业务。至此，中国人民银行的商业性业务基本剥离，正式成为我国的中央银行；中国工商银行则成为规模最大的专业银行，负责工商企业贷款，作为配套措施，中国建设银行从财政部分离，负责基本建设贷款，中国农业银行则负责农村服务贷款

二、中国央行制度的特点与存在的问题

我国实行的是单一式中央银行制度，单一式中央银行制度是指在一国的

首都或某个主要城市设立总行，根据客观经济的需要在国内设立若干分支机构，形成总行对分行垂直领导的统一中央银行制度。这种制度的特点表现为权力高度集中，决策时滞短、职能完善和组织结构齐全。

中国人民银行自1984年专门从事我国中央银行职能以来，在国民经济

中的地位逐渐提高，作用日渐显现，成就是非常明显的，也是大家有目共睹；但是随着社会主义市场经济的逐步发展和我国金融改革的逐步深化，要建立健全我国真正的中央银行制度，我们还必须正视人民银行在行使中央银行职能中的各种问题，全面分析问题产生的根源，积极寻求解决问题的对策。

(一) 作为发行的银行存在的问题

1、高度的计划性与发行的分散性并存；

2、货币发行与信贷收支捆在一起，与国际收支捆在一起，使货币发行不能独立而成为弥补信贷收支和国际收支差额的手段。

(二) 作为政府的银行存在的问题

1、我国财政向人民银行透支的问题；

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