分类推进我国城乡道路客运一体化发展总体思路

第28卷第12期2011年12月

公路交通科技

JournalofHighwayandTransportationResearchandDevelopment

Vol.28No.12

Dec．2011

doi：10.3969/j.issn.1002－0268.2011.12.025

分类推进我国城乡道路客运一体化

发展总体思路

虞明远，熊

琦

（交通运输部公路科学研究院，北京100088）

摘要：阐述了城乡道路客运一体化的概念和内涵，总结分析了目前我国推进城乡道路客运一体化的四类不同的发展模式，分析了城乡道路客运一体化发展存在的主要问题及其产生的主要原因，研究提出了推进我国城乡道路客运一体化发展的指导思想、原则和推进模式，并从中央和地方政府两个层面，提出了相关政策与措施建议，为加快推进我国城乡道路客运一体化进程提供了理论依据和决策参考。关键词：运输经济；城乡道路客运一体化；发展模式；政策中图分类号：U492.4

文献标识码：A

文章编号：1002－0268（2011）12－0145－07

GeneralStrategyforUrbanandRuralPassengerTransportIntegrationinChina

BasedonClassifiedPromotion

YUMinyuan，XIONGQi

（ResearchInstituteofHighway，MinistryofTransport，Beijing100088，China）

Abstract：Thearticleexpoundedtheconceptandconnotationofurbanandruralpassengertransportintegration，summarizedfourkindsofcurrentdomesticdevelopmentpatternstopromoteurbanandruralpassengertransportintegration，analyzedthemainproblemsexistinginthedevelopmentandthereasons，andputforwardtheguidingideology，principleandadvancemodetopromoteintegratedpassengertransportinurbanandruralareas．Fromthelevelsofcentralandlocalgovernments，weputforwardtherelevantpoliciesandmeasuresforspeedinguptheprocessofurbanandruralpassengertransportintegration，whichprovidedtheoreticalbasisandareferencefordecision-making．Keywords：pattern；policy1

城乡道路客运一体化内涵城乡道路客运一体化概念

社会发展的总体目标，突破现有行政区划的界限、体制界限及部门界限，统筹和优化配置城乡交通运输资源，通过实现城乡交通运输规划建设一体化、城乡交通运输管理政策一体化、城乡交通运输法规标准一体化，促进城乡交通运输协调发展，提高城乡交通运输总体效率和服务水平，为统筹城乡发展提供全方位、多层次的交通运输服务，促进城乡公共服务均等化。1.2

城乡道路客运一体化内涵

城乡道路客运一体化应包括：城乡交通运输规

transporteconomics；

urbanandruralpassengertransportintegration；

development

1.1

城乡道路客运一体化是随着城乡经济一体化与交通发展所必然出现的过程。城乡道路客运一体化并不是最终达到城市和农村交通运输完全一样，没有差别，而是将城乡交通运输作为一个整体和系统，注重两者之间的有效衔接，统筹城乡交通的协调发展，达到整体效益和效率最佳。

城乡道路客运一体化就是：按照统筹城乡经济

收稿日期：2010－04－25

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