岷县设施农业发展存在的问题及对策

1 发展设施农业的有利形势 1.1把发展设施农业作为调整农业结构,发展现代农业和增加农民收入的重要举措全力推进 2010年,中央1号文件、甘肃省委1号文件都提出实施新一轮菜篮子工程建设,加快园艺作物生产设施化。定西市制定了《2010至2015年全市设施农业发展规划》和《定西市设施农业建设财政专项扶持办法》;岷县出台了《关于加快全县设施农业发展的意见》和《2010年岷县食用菌产

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岷县设施农业发展存在的问题及对策 苗随心

(岷县农业局，肃定西 780 )甘 44 0 1发展设施农业的有利形势 11把发展设施农业作为调整农业结构，展现代农业和 .发

2发展设施农业存在的问题 21发展的模式问题 .

增加农民收入的重要举措全力推进

目前，岷县发展设施农业都是采取政府扶持、部门指

21年， 00中央 1文件、号甘肃省委 1文件都提出实号

导、乡镇组织、民(农企业 )实施的发展模式。有乡镇政府承

施新一轮菜篮子工程建设，加快园艺作物生产设施化。定西包型、产大户承包型、作社承包型、户分散经营型 4生合农 市制定了(0 0 2 1 2 1至 05年全市设施农业发展规划》定种模式，局分散，小，和《布规模建设不够规范，档次低，难实很 西市设施农业建设财政专项扶持办法》岷县出台了《于；关加快全县设施农业发展的意见》 (00年岷县食用菌产和 21业发展实施方案》并保证每年发展设施农业资金财政投入， 不低于 5 0万元。 0 1发展设施农业空间很大 . 2

现规模化、范化、准化和产业化发展。规标 22发展的资金问题 .

设施农业是高投入、高产出的产业，投入成本大。按现价计算，座长 5m跨度 7 0 1 0、 . m的标准日 5光温室造价 3万元； 1座长 4 m、 5 0宽 m的标准塑料大棚造价 1 5;座长 2 m、 6 0元 1 0

据统计，目前，国人均蔬菜日消耗量约 0 0g甘肃全 . k, 5省人均蔬菜日消耗量约 03k,定西市人均蔬菜日消耗量 . g 5约 0 5g按定西市平均水平， . k。 2岷县全年蔬菜需求量近 4 0 . 2 万 t而实际生产能力仅为 O5, . 0万 t每年尚需从外地调进，近 37 .0万 t的鲜菜。随着人民生活水平的不断提高和“兰

宽 6生产能力 1棒的食用菌菌棚造价 825; m,万 4元政府 扶持每座日光温室 1万元，塑料大棚 15 0元，用菌菌棚 0食

5 0元， 0其余的资金要金融部门贷款和农户自筹， 0对一些 收入较低的农户来说，资难问题也比较突出。行贷款条筹银件较高，款手续繁琐，款额度较小。贷贷 23

群众的思想认识问题 .大部分群众思想认识还不到位，展设施农业的积极发

渝”路的开工建设，铁对蔬菜的需求量将会持续增加，展发 设施农业生产有着现实和潜在的大市场。 1发展设施农业效益好 . 3

性不高，之我县传统的中药材加工、运，加贩劳务等占用了大量的农村劳动力，使参与设施农业建设的人力严重不 足。 24选户和土地流转问题 .

据调查，日光温室每 67 收入可达 1 6m纯万元以上，塑 料大棚每 6 7纯收入可达 50 0元以上，是中药材收入 6 mz 0

的2,倍马铃薯收入的 5,收入的 1倍。倍小麦 0 14发展设施农业是进一步转变农业增长方式的迫切 . 需要

由于家庭联产承包到户，土地全部分散在一家一户，在设施农业规划区内，拥有承包权的农民不愿意把土地通过

近年来，县上下大力实施产业富民战略，养业结岷种

转包或出让使用权的形式进行流转，而规划区外的农民虽有积极性，没有经营使用权。另外，却设施农业相配套的水电路等基础设施建设，均为公益性投资，又涉及交通、电力、 水利等部门，调解决也存在一些问题。协 25农民技术培训问题 .

构调整逐步到位。从当前情况来看，中药材、畜、草马铃薯三大产业发展的空间和拓展潜力有限，传统农业已无力实现农业持续增效和农民持续增收，只有大力发展设施农业，断优化农业内部结构，变增长方式，能将传统农不转才 业提高到一个新的层次和水平，现农业持续发展，民实农持续增收。 15岷县区位优势明显 .

设施农业是高投入、高产出、风险的技术密集、动高劳密集型农业。目前从事设施农业的农户，部分是粮农转大菜农而来，习惯于旧的生产方式，受新品种、技术能力接新较差，高效生态农业概念模糊，学栽培管理知识缺乏；对科 负责技术培训的专业技术人员知识老化，术指导和培训技工作还不能适应现代农业发展需求。之农村中的能人都加趋向于进城打工，技术问题成为制约农民参与的主要问 题。 26产业化的问题 .

岷县是辐射甘南等

周边市县蔬菜等副食品的集散中 心，之县内无工业“废”染，别是洮河沿线和近加三污特

郊各乡镇土壤、照、溉条件相对较好，生产精细蔬光灌是菜和畜产品的优势区域。尤其是我县夏季气温低，宜适

发展反季节食用菌生产。随着“兰渝”铁路等重大工程项 目的开工建设，来和流动人口增加，县蔬菜需求量外全

将会持续增加，展设施农业具有明显的市场优势和经发 济优势。

缺少龙头企业带动，以农民为主体的产销合作组织还 处在发展初级阶段，没有充分发挥作用。

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