行政法学案例分析

1．游某系个体工商户，从被告某县公安局处领到允许其进行废品收购的治安管理登记证后，游某就一直从事废旧金属的收购业务。但某县工商行政管理局颁发给游某的营业执照所在名的经营范围中，没有“废品收购”这一项，游某也从未向工商局申请变更登记。某县公安局根据群众举报，派干警甘某、丁某会同产销总公司派出的许某、王某二人，对游某的废品收购点进行清理检查，查处该点收购有大量的生产性废旧金属，甘某、丁某遂认定游某属违法收购，将其收购的金属予以扣押，并出具了扣押清单，交产销总公司保管。某县公安局经研究决定，认为游某的治安管理登记已经过期，属乱收乱购，应将扣押的金属移交产销总工司按现行价收购。游某不服，以某县公安局为被告诉至人民法院。

（1）某县产销总公司在本案中的诉讼地位如何？为什么？（第三人，行政主体与非行政主体共同作出具体行政行为，非行政主体为第三人）

（2）某县公安局的查处游某违法经营的具体行政行为是否合法？为什么？（因为游某违法经营活动，包括超越经营范围收购金属等行为，属于工商行政管理机关查处的范围，某县公安局对查出游某违法经营的具体行政行为属于超越权限的行政行为。）（3）人民法院应当如何判决？（判决撤销被告查处游某违法经营的具体行政行为，并返还扣押的旧金属或赔偿相应价款。）

2．田某在参加补考过程中，随身携带写有公式的字条。北京某大学认定田某的行为是考试作弊，决定对田某按退学处理，并填发了学籍变动通知。但是，北京某大学没有直接向田某宣布处分决定和送达变更学籍通知，也未给田某办理退学手续，田某继续在该校以校大学生的身份参加正常学习及学校组织的活动。田某在该校学习中，成绩全部合格，通过毕业实习和论文答辩。但毕业时北京某大学的有关部门以原告田某不具有学籍为由，拒绝为其颁发毕业证和学位证，进而也未向教育行政部门呈报毕业派遣资格表。田某不服，起诉至人民法院。被告北京某大学为此案向法院提交的证据有：①原告田某于1996年2月29日写下的书面检查和两位监考老师的书面证言；②原国家教委《关于加强考试管理的紧急通知》、校长（94）第068号《关于严格考试管理的紧急通知队原国家教委有关领导的讲话》；③北京某大学教务处关于田某等三人考试过程中作弊按退学处理的决定；④原国家教委高校学生司函、北京某大学对田某考试作弊一事复查结果的报告；⑤北京某大学的《关于给予北京某大学学生田某勒令退学处分的决定》一份、《期末考试工作简报》一份；⑥北京某大学在诉讼期间，未经法院同意自行调取了相关教师的证言、考试成绩单、1998届学生毕业资格和学士学位审批表、学生登记卡、学生档案登记单、学校保卫处户口办公室书证、学籍变动通知单第四联和第五联、无机94班人数统计单等书证交给法院。

（1）本案的被告是否合格？为什么？（合格，因为北京某大学属于法律、法规授权行使颁发毕业证学位证的组织，具有行政主体资格。）

（2）被告提供的证据②中的二份材料，是否属于《中华人民共和国行政诉讼法》第53条规定人民法院审理行政案件时可以参照的规章范畴？（不属于。行政诉讼法规定，人民法院审查行政案件，参照国务院各部、各部位根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章。本案中被告提供的二份材料不属于规章的范畴，不能按照部委规章予以参照。）

（3）被告提供的证据⑥是否有瑕疵？能否作为认定本案事实的根据？为什么？（有瑕疵，不能作为认定本案事实的根据。因为行政诉讼法规定，在诉讼过程中，行政主体即被告不得自行向原告和证人收集证据。）

3．甲乙两村相毗邻，由于历史原因，两村对位于交界处“金山”的使用权存有争议。两村经集体商议，提请乡政府裁决。该项政府将“金山”上的树木划归甲村看管并可依法采伐，将该山的采矿权划归乙村。事后，甲村得知“金山”有金矿，便后悔，又与乙村发生冲突。

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