中国绿色经济发展的制度构建

绿色经济已成为中国经济可持续发展的必然选择,其发展离不开制度的保障。本文分析了中西方绿色经济制度的研究与实施现状,认为中国当前绿色经济发展中主要存在着绿色制度理念模糊、制度设计可操作性差、制度供给范围狭窄、缺乏协调性制度等四方面问题,提出了应着手构建促进绿色经济发展的六种制度,即法律约束制度、绿色GDP核算制度、绿色产权制度、绿色财政制度、绿色技术制度、绿

《合竞争力》综

21 0 0年第 6期

中国绿色经济发展的制度构建。陈银娥高思……………………………………………………………………… -

济蓝皮书》中提出来后，国外学者对绿色经济的内一

、

引

言

涵及其目标以及发展绿色经济所应采取的手段等进行了大量研究。相对而言，内关于绿色经济的国研究则起步较晚，处于探索阶段。总体来看，仍国内理论界关于绿色经济问题的相关研究主要集中在两个方面：是介绍国外绿色经济发展的政策与一经验及其启示，进行比较研究；是对中国发展并二

自 17 9 9年改革开放以来，国经济保持了 3中 0

年的快速增长，但是中国也为经济高速增长付出了沉重的代价，开始遭遇“增长的极限”中国的经济。发展主要面临两个问题：是经济增长以牺牲生态一环境质量为代价，境污染和生态退化严重；是环二

在目前的经济增长模式下自然资源支持体系已经无法持续地发挥有效作用。产业结构调整升级与经济发展方式转变已成当务之急。绿色经济是以市场为导向，以传统产业经济为基础，以经济、会社与环境的和谐统一为目的而发展起来的一种新的经济形式，产业经济为适应人类环保与健康需要是而产生并表现出来的一种发展状态。绿色经济将环保技术、洁生产工艺等众多有益于环境的技术清

绿色经济的现状及问题、策等进行了研究，政主要着重于法律制度建设和财政税收政策建议等方面。而对促进绿色经济发展所需要的产权制度、技术制度、府绿色经济发展政绩考核制度及公众理念等政

非正式制度方面的研究仍存在不足。本文试图在对中国绿色经济发展所面临的制度现状进行分析的基础上，鉴发达国家发展绿色经济的经验，借构

建适合中国国情的绿色经济制度体系，为推动绿色经济的发展提供制度保障和政策支持。

转化为生产力，并通过有益于环境或与环境无对抗的经济行为，实现经济的可持续增长。作为可持续发展的代名词，绿色经济已成为全球社会经济发展的必然趋势和时代潮流。因此对绿色经济问题进

二、国

发展绿色经济的实践及其各启示最先将绿色经济思想付诸于实践的是发达国家，色经济实践逐步由发达国家向发展中国家扩绿展，在已经成为全球的主要趋势。综观各国发展现

行研究具有重要的理论意义和现实意义。自绿色经济作为一个概念最初由英国经济学

家皮尔斯 ( ai P a e在 18 D v er ) 9 9年出版的《 d c绿色经

作者简介：陈银娥，中南财经政法大学经济学院副院长、教授、士生导师；博高思，中南财经政法大学经济学院硕士生 .

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中国绿色经济发展的制度构建