当前位置： 文档下载 > 所有分类 > 人文社科 > 社会学 > 我国新时期农村社会保障政策的执行现状研究我国新时期农村社会保障政策的执行现状研究
作者：谷跃兵
来源：《科教导刊·电子版》2014年第21期
摘 要 目前，我国农村社会保障发展滞后，城乡差距越来越大，农村社会保障政策执行不仅受到城乡二元经济、文化结构的影响，而且也受到城乡二元政策的影响，占全国总人口56%的农民始终处于社会保障制度的边缘，解决农民社会保障问题迫在眉睫。然而，我国农村社会保障政策执行中存在政策不清晰、基层政府执行力不足、执行监督不到位等问题，这些问题严重影响了农村社会保障政策的实施效果。文章从分析探讨这些问题出发，提出如何完善农村社会保障政策的制定，如何强化执行监督，以提高农村社保政策执行的效率。
关键词 农村社会保障政策 执行困境 对策与建议
中图分类号：F840.67 文献标识码：A
0引言
在城乡二元经济结构状态下，我国社会保障政策制度存在城乡差异。目前农村仍实行以家庭保障为主，国家救济、集体救助为辅的保障方式，体现着农村社区居民互助共济的特点。现行农村社会保障政策主要涉及新型农村合作医疗、新型农村养老保险、新型农村居民最低生活保障等方面内容，具体实施政策因地区差别和经济条件的不同而有很大差别。文章以新型农村合作医疗、新型农村养老保险、新型农村居民最低生活保障三个政策为主要研究对象，分析它们的执行现状、存在的困境，尝试提出解决我国农村社会保障政策执行困境的对策与建议。 1我国农村社会保障政策执行现状及其困境
1.1 新型合作医疗的执行现状
1.1.1实施现状
根据调查发现，农民不愿参加新型农村合作医疗的影响因素主要有以下几个方面：
（1）新农合保障水平有待提高，报销比率偏低，医药费报销手续繁琐（占19.98%）；
（2）尚未建立起稳定的长效筹资机制，筹资水平较低，保障能力薄弱难以激发农民参保的积极性（占18.47%）；
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