贵州省被征地农民可持续生计水平评价1

贵州省被征地农民可持续生计评价

——基于样本区农户调查的实证研究

闪中标1,罗海波*,李雪莲2，李文彦1，潘伯娟1

（1贵州大学资源与环境工程学院，贵阳 550025；2贵州省土地开发中心，贵阳 550003）

摘要:以贵州省5个不同城镇化水平的典型代表区作为样本区域，基于对样本区农户调查的基础上，从生活水平、社会保障水平和生活环境水平三个方面选取10个指标，运用灰色评价模型拟对贵州省征地补偿安置中被征地农民可持续生计水平进行评价。评价中把各评价灰类等级按优、良、中、差等级赋值，结果显示：贵州省征地补偿安置中被征地农民可持续生计水平总体为良，生活水平为良类偏上水平，社会保障水平和生存环境水平均为良。

关键词：被征地农民；可持续生计；生计水平评价；灰色评价模型；

中图分类号:F301.1 文献标识码：A 文章编号：

Sustainable Livelihoods level Evaluation of the Peasants Involved in Land Expropriation

in Guizhou province

——Based on the Empirical Research of Peasant Household Survey in the Sample Area

SHAN Zhong-biao1,LUO Hai-bo*,LI Xue-lian2,PAN Bo-juan1,LI Wen-yan1

(1 College of Resources and Environmental Engineering,Guizhou University,Guiyang 550025;

2 Guizhou province land development center,Guiyang 550003）

Abstract:In a typical representative of the five different urbanization level in guizhou area as sample area,based on the sample area on the basis of peasant household survey,select 10 indicators from three aspects including the living standards, social security level and living environment level,using the Grey system theory for the guizhou province land requisition compensation and resettlement of landless peasants living level evaluation. In the evaluation put the Grey class level according to the optimal, good, medium and poor classification,the result shows that the guizhou province land requisition compensation and resettlement of landless farmers’ livelihood level overall is good, living standards for good kind of upper level , the level of social security level and the living environment is good.

Key words:peasants involved in land expropriation;sustainable livelihoods;Livelihoods level Evaluation;

前言

随着我国经济快速发展和城镇化进程的加速推进，基础设施建设和工业用地不断增加，土地供需矛盾日益突出，这必然导致政府大量征收农民集体土地[1-3]。随着失地农民数量的增加，如何保障他们的生计水平已经成为摆在政府面前的一个重要课题。鉴于此，开展被征地农民可持续生计水平评价，对及时了解被征地农民生存状况，进一步优化征地补偿安置措施具有重要的意义。目前国内已有不少学者对此进行了比较有价值的研究：祁媛媛运用可持续生计和发展型社会政策的理论，通过建立“生存保障、发展保障、资产保障、产权保障”四位一体的立体保护网，构建了被征地农民可持续生计体系[4]；甄鸣涛[5]、王晟[6]、赵海波等[7]对被征地农民可持续生计的决定因素、失地农民的生计现状进行了阐述，分析了存在的问题，并提出了相应的建议；谢筱筠从转变政府职能、构建再就业体系、构建社会保障体系、完善现行征地管理体制层面，对于被征地农民生计的可持续，政府要承担哪些责任提出了具体建议[8]；周洁等[9]、胡初枝等[10]通过构建被征地农民可持续生计评价的指标体系，分别采用模糊物元模型、多因素加权平均值法对被征地农民可持续生计进行综合评价。

收稿日期：

基金项目：贵州省国土资源勘测规划研究院“贵州省土地政策实施监测评估项目”(H2013—ZC)；贵州省土地政策实施监测评估项目(DCPJ121406-01)。

作者简介：闪中标（1989-），男，在读硕士研究生；研究方向：土地规划与信息技术；Email:861847556@qq.com

*通讯作者：罗海波（1973-），男，博士，教授，硕士生导师，从事土地规划与生态修复方面的研究；E-mail：hbluo@126.com

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