合理利用土地,切实保护耕地

土地的保护措施

姓名：祝克文 学号：1014040114 班级：10土管

土 地 管 理 学

作业：运用土地的特征与功能，结合我国的实际情况，理解为什么“合理利用土 地，切实保护耕地”是我国的基本国策？

答：土地的特征 （1）土地是自然的产物，不是由人类所创造。且土地绝

非人类劳动的成果，它的生产与存在不以人类意志而转移。（2)土地面积的有限

性，土地面积为地球表面所限定，人力是不可能创造土地、消灭土地或用其他生

产资料来代替。（3）土地位置的固定性，每一块土地都有固定的空间位置，不能

移动。（4）土地质量差异的普遍性，不同的土地单元，所处地形不一，水分、养

分都有所差异。（5）土地利用的永续性，土地是可更新资源。

土地的功能（1）土地的负载功能（2）土地的养育功能（3）土地的仓

储功能（4）土地提供景观的功能（5）土地储蓄和增值的功能。

我国土地基本国情 我国土地面积总面积大，人均占有量少，人均耕

地更少，耕地总质量差，生产力水平低且退化严重，现有耕地相对不足，后备资

源匮乏城市村镇建设存量土地潜力大。在管理方面，建设用地总量失控，耕地大

量流失，土地违法情况严重，难查处，缺乏建设用地调控机制和农地非农化的约

束机制，国有土地资源管理之后，大量国有土地资产流失。

1、 土地总量大，人均占有少

我国的总面积虽居世界第三位，同整个欧洲面积差不多。但是，我国有

12亿人口，人均占有土地面积12.0亩，只及世界人均数的1/3，仅相当于加拿大

的1/47，美国的1/4。从土地利用的结构来看，耕地、林地、牧草地比重少，人

均面积少。世界总土地面积中，农、林、牧用地占63.3%，而我国只占47.8%。世

界人均耕地为4.52亩，林地为13.6亩，牧地为10.37亩；我国人均耕地为仅1.8

亩。这一特点表明，我国人多地少的矛盾十分突出，人均土地资源十分贫乏。

2、 山地多于平地，耕地比例小

山地、高原、丘陵约占全国土地总面积的69%，平原和盆地仅占1%。联

合国粮农组织发表的74个国家的1986年统计资料表明：我国人均耕地和永久性农

作物用地，只占世界人均拥有量的30%，在世界各国中居第67位。在全世界26个

人口在5000万以上的国家中，我国人均耕地数量仅高于日本、孟加拉国，居第24

位。我国以占世界6.8%的耕地，养育着占世界21.8%的人口。这一方面说明我国

农业的巨大成就，同时也说明我国耕地的人口承载力正在逼近极限。

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