在区委三届九次全体(扩大)会议上的报告

怀柔区委书记在怀柔区委三届九次全会上的报告

第 29 期

中共北京市怀柔区委办公室 2010年11月24日

强化发展动力 推进经济转型

全面开创怀柔“十二五”发展新局面

——在区委三届九次全体（扩大）会议上的报告

（2010年11月19日）

王 海 平

各位委员、同志们：

这次全会的主要任务是，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，在新的历史起点科学分析怀柔面临的发展形势，明确未来五年区域经济社会发展的指导思想、发展思路和工作重点，讨论通过《区委关于制定怀柔区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，号召全区上下进一步解放思想、凝神聚力、艰苦奋斗、开拓创新，为在“十二五”时期基本实现京郊经济强区目标奠定坚实基础。

下面，我代表区委常委会向全会作报告。

一、立足新起点，全面认识“十二五”时期的发展形势

即将过去的“十一五”时期，是怀柔发展历史上极不平凡的五年。区委团结带领各级党组织和全区人民，奋力推进了新怀柔的全面建设，在圆满完成奥运筹办、建国60周年庆祝等重大任务和积极克服国际金融危机不利影响的同时，实现了区域经济发展战略转型的成功破题，开辟了全新的工作局面，为怀柔今后长远发展积蓄了强大力量。

面对“十二五”，我们要站在更高层面深入分析“十一五”时期发展成果对怀柔未来的重要意义。从过去一个时期工作脉络来看，我们从来都不是将“十一五”作为一个单独的发展阶段进行谋划，而是作为十年甚至十五年发展战略周期的一个阶段。这个阶段的任务是实现怀柔发展布局的调整、发展环境的优化和增长模式的转变，进而促进怀柔的区域功能更加凸显，在发展节奏上形成更加科学、高效、与时俱进的运转体系。因此，如果将怀柔的经济转型分段定义的话，“十一五”时期的重点就是实现转型破题。目前来看，经过艰苦不懈的努力，这个阶段的任务已经顺利完成。

第一，产业结构调整形成了新格局。回顾产业转型走过的道路，我们用五年的时间实现了从优化调整一产、升级壮大二产、突出发展三产，到构筑“六大产业体系”框架，再到整个区域三次产业融合发展，新的产业体系轮廓已经清晰呈现。一产方面，以创意农业为理念，以农业公园、沟域经济为主要模式的都市型现代农业体系，服务业态正在逐步成为农村经济的主要支撑，农民在增加现金收入、拓展增收渠道的同时，生产生活方式也正在发生巨大变化；二产方面，在汽车制造、食品饮料、包装印刷等传统工业项目不断优化的同时，增加了福田-戴姆勒合作项目、纳米材料绿色打印技术

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