工程量清单计价与预算定额计价模式的比较

对比分析特点

工程量清单计价与预算定额计价模式的比较

长期以来，我国的工程造价管理是按照传统的定额计价模式进行计价，实行的是与计划经济相适应的概预算定额管理制度，在很长一段时间内，建筑工程概预算定额管理制度曾对工程造价的确定和控制起到了积极有效的作用。但进入市场经济后，对外经济与国际经济的接轨，传统概预算定额管理制度已不能满足市场经济体制的需要。为适应新的形势提出了全新的工程量清单计价模式，它与传统的定额计价模式有着本质的区别。2003-07-01由建设部和国家质量监督检验总局联合发布的《建设工程工程量清单计价规范》（GB505000-2003）在全国范围内全面实施。

工程量清单计价法解决了对工程造价计价不合理、不适应现阶段发展带来的弊端。从本质上看符合市场经济运行规律和市场竞争规律，可以提高投资人的资金使用效益，促进施工企业加快技术进步；从形式上看符合国际惯例，有利于提高国内队伍参与国际化竞争的适应性，有利于对外开放的交流；从责权利关系上看符合合理的风险分担原则，实现了双方的风险共担，责权利对等。工程量清单计价和定额计价既存在较大的区别又有一定的联系。

一、工程量清单计价的概念及应用

工程量清单是表现拟建工程的分部分项项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单 ，由招标人按照“计价规范”附录中的统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编码 ，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。它反映拟建工程的全部工程内容及为实现这些工程内容而进行的其他工作 ，所以它专业性强、内容复杂 ，要求招标人的业务水平高 ，能编制出完整、严谨的工程量清单 ，它直接影响招标的质量，也是招标成败的关键。

工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用 ，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。

推行工程量清单计价是建设市场发展的客观要求，是整顿和规范建筑市场的需要。符合企业自主定价，市场形成价格，政府间接调控的价格运行机制，符合社会主义市场经济特征，符合国际惯例，体现了价值规律。

二、工程量清单计价法与预算定额计价法的比较

1、定额计价模式的缺陷

在定额计价模式下，政府是制定工程造价的主体。它限定不同级别的施工企业在计取造价时必须执行同一种标准的“定额直接费”或“定额人工费”，业主只能处于从属地位，不能自主定价，只能按照政府的“取费标准”计算。其所产生的

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