路桥施工企业成本控制与管理探讨

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路桥施工企业成本控制与管理探讨

肖洒

(广州市路宁路桥工程有限公司)

【摘要】成本控制与管理是企业增加利润的有效途径，是提高企业竞争力的必然要求。路桥施工企业所需材料数量大，施工过程周期长，如何在这一过程中减少物料消耗和劳动力消耗，将各项费用控制在合理范围之内，降低自身的经营成本。本文结合路桥施工企业的特点，从预算编制、实施控制、事后评价等方面提出了相应的措施。

【关键词】路桥施工企业

成本控制

作业成本法

一、事前控制———编制成本预算，为成本控制明确目标

会提供质量好、工期短、造价低的工程产品。按照这一要求施工企业不仅要在规定的时间内以合格质量完成施工项目，而且还要通过运用科学管理方法和手段加强成本控制，努力降低成本，提高管理水平。下面笔者简要分析路桥施工企业成本控制与管理的具体措施。

路桥施工企业面临复杂多变的生产经营环境，要求企业在成本控制过程中必须实施全面的成本控制管理，并且将企业成

在竞争日益激烈的市场中，路桥施工企业要争取更多的施工项目，取得较好的社会经济效益，关键在于企业能否为社

本控制总目标落实到具体的成本控制目标中，明确企业成本控制的发展目标方向与必需的竞争水平，规范企业各项经济资源

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进行明确规范。目前，我国在立法方面对什么是避税，认定与规制避税行为的基本原则等，尚属空白，亟需填补。笔者建议：设立专门反避税条款，采用概括式与列举式相结合的方式立法。对避税行为定义、规制作出概括性规定，同时列举经常运用的避税手段和方法及其法律制裁，尽量缩减避税的机会与可能，从而为具体的执法活动提供依据，有效地遏制避税行为。

（２）对相关法律法规进行修改、完善。现行税法规定，企业发生年度亏损允许用下一纳税年度的所得弥补，下一年度所得不足弥补的，可以逐年延续弥补５年，建议修改为３年。完善外商投资企业注册程序，对老企业假冒新办企业骗取二次减免税待遇等情形，加强监管，只办理变更登记手续而不办理开业登记等，尽量堵塞法律漏洞。

２．加强税收征管

（１）扩大税务稽查队伍，从人员和组织上保障征管工作的顺利进行。一方面加强对现有人员的在岗培训，另一方面实行考核、竞争上岗制度，提高队伍素质。适当调整现行征管模式中税务机关的分工组合，强化税务检查。

（２）强化纳税人全面申报义务和举证责任。纳税人应依法申报应税事项，不得隐瞒和遗漏。对关联企业间业务往来转让定价的正常性、合理性负有举证责任。

（３）对有避税嫌疑的企业进行重点调查审计。一般可包括：生产、经营管理决策权受关联企业控制的企业；与关联企业业务往来数额较大的企业；长期亏损的企业（连续亏损２年以内的）；长期微利或微亏却不断扩大经营规范的企业；跳

跃性盈利的企业（指隔年盈利或亏损，违反常规获取经营效益的企业）；与设在避税港的关联企业发生业务往来的企业；比同行业盈利水平低的企业（与本地区同行业利润水平相比）；集团公司内部比较，利润率低的企业（即与关联企业相比，利润率低的企业）；巧立名目，向关联企业支付各项不合理费用的企业；利用法定减免税期或减免税期期满，利润陡降进行避税的企业，以及其他有避税嫌疑的企业。通过案头审计、现场审计、国内异地调查、价格信息的查询与调阅、境外调查等手段，核实其应税事项。

（４）大力推广计算机在税收征管领域的应用，使其能够覆盖税收征管全过程。从税务登记的建立、纳税申报的处理、税款的收缴与核销、中止申报与滞纳的催报和催缴，到税务检查对象的筛选以及有关纳税人各种资料、信息的查询等均通过各种渠道，广泛收集国通过计算机处理。利用各种手段，

内外市场价格和费用收取标准等信息资料，积极而又适时地金融、海关、外贸等部门的联网，逐步形成价格实现与工商、

信息网络，为查处避税行为提供依据。

主要参考文献：

[1]特别纳税调整管理规程(试行).

[2]葛克昌.税法基本问题-财政宪法篇.台湾出版社股份有限

公司，1997年版.

[3]姜蓉，陈志萍，方昌飞.新编纳税指南.立信会计出版社，1994年版.

责编：熊燕

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