2010年-申论热点解读精辟

2010年-申论热点解读精辟

一、茶杯门事件

【背景链接】

2010 年 3 月 22 日，河南睢县农民魏克兴找乡长反映事前该村民土地被非法征用，补偿三年未兑现的事情时，拿起办公桌上一水杯欲喝水，被乡长喝止，并称这是我个人用的水杯，你不能用。两人发生口角后出现肢体冲突，随后乡长喊来警察，农民被拘留 7 日。

【标准表述】

[内涵]

“官本位”的基本特征：以“官”的意志为转移的利益特权、“唯上是从”的制度安 排、以“官”为本的价值取向、以是否为官和官职大小评价社会地位的衡量标准，这种“官本位”思想，是对我国法律的侮辱，是对“全心全意为人民服务”宗旨的亵渎，更是对“人民民主专政”国体的蔑视。

[原因]

“茶杯门”事件所反映出的深层次问题是基层干部的工作作风及能力素质问题、即官员的“官 本位”思维，权大于法、干预司法，从而导致公权力滥用，促使官民矛盾的日益加深。

作为一种思想意识层面的社会现象,“官本位”的形成原因是多方面的，既有历史的文化背景，也有现实的经济社会基础，还有现行干部管理体制方面的制度因素。

[措施]

遏制“官本位”意识，让“民本位”成为广大干部特别是各级领导干部的自觉追求，必须进一步加强思想政治建设，推进市场化进程，营造创业富民环境，深化干部制度改革，促进“民本位”观念的推广和强化。

切实加强思想教育是遏制“官本位”的首要任务。破除“官本位”意识，必须通过卓有成效的思想政治建设，解决好权力观问题和“人治”观念问题。领导干部要自身修养和党性锻炼，自觉运用中国特色社会主义理论体系武装头脑，认真改造主观世界，提高思想境界和道德修养，自重、自省、自警、自励，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，正确对待和使用权力，深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，真正做到为民尽责、为国竭力、为党分忧；树立以法治国和依法行政的理念，提高依法执政的能力，使法律的强制力和约束力充分体现出来，让法律面前无特权落实起来，坚决杜绝特权意识和特权行为，避免以权干涉法律或者以权压法。

推进民主政治建设是遏制“官本位”的重要内容。完善的民主制度和保障机制是“官本位”意识的天敌。要推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，保证人民当家作主。健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。扩大基层民主，完善城乡基层政权、基层群众自治性组织、企事业单位的民主管理制度，深入开展政务公开，保证人民群众依法行使知情权、参与权、监督权。要为社会各阶层提供利益表达的制度平台，建构起反应灵敏、沟通快捷、运转高效的利益诉求机制。改革和完善决策机制，完善重大决策的规则和程序，通过多种渠道和形式广泛集中民智，使决策真正建立在科学民主的基础上，使依法、依程序作出的决策，得到有效的贯彻。加强廉政法制建设，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证干部廉洁从政。

深化干部制度改革是遏制“官本位”的根本保证。职位、权力是持“官本位”者的命根子。又想当老爷，又想得实惠，又怕丢帽子，是一些官员的心病。要进一步健全干部考核体系和评价机制，客观公正地看待干部，科学准确地识别干部，保证那些扎扎实实为群众干实事、真心实意为群众谋利益的优秀干部能够进入组织选拔的视野。要改进民主推荐工作，搞好民意调查工作，积极扩大群众参与，使那些一心干事、实绩突出的人才能够推荐得上来，碌碌无为的庸才能够淘汰得掉。要建立对领导班子解决民生问题考核的长效机制，加强监管、任务量化，把解决民生工作的效果与考核、晋级有机结合，确保奖罚到位，形成以工作实绩和人民群众拥护决定干部命运的体制机制，对危害民生利益问题的行为和现象下大力气整治，对民生利益问题长期得不到解决并造成严重后果的领导干部要进行责任追究、严肃处理。

要摈弃“官本位”思想，实现由“官本位”向“民本位”的回归，关键是要破解“权

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