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※11月8日，中华慈善总会发布消息称，将先期在四川、甘肃等省市近百所中小学捐赠111万余册《慈善读本》，后期还将向全国各地中小学推广。今后，中华慈善总会将与教育部门合作，制定慈善教育计划，慈善将有望纳入到学生素质评估中。有人认为，将慈善纳入道德评估，对学生慈善意识的生成不乏裨益；但也有人质疑，慈善评价是否与慈善的“自愿性”背道而驰，更戕害了孩子们的慈善信仰。请谈谈你的看法。

【参考答案】

中华慈善总会与教育主管部门把《慈善读本》向全国各地中小学推广，把它作为一种知识，纳入系统的教育范畴，填补了爱心教育没有课程、缺乏教材的空白，是爱心教育的大胆尝试，是公众渴盼道德回归的民意诉求的体现，这种做法值得称道。

正所谓“一个行动顶得上一打纲领”。学校并非世外桃源，培养学生的爱心，不能止于本本的说教，需要得到学校之外的家庭和社会的慈善环境的配合与支撑，否则，学生从《慈善读本》上得到的爱心认知，势必会因外部世界的功利性而折扣其教育效果，这也是有人质疑慈善评价是否与慈善的“自愿性”背道而驰，更戕害了孩子们的慈善信仰的真正原因。因此，爱心教育在充分发挥《慈善读本》的阅读作用的同时，更要举13亿国人之力，用我们的爱心行动编写好社会这部“无字之书”。

要编好社会慈善的“无字之书”读本，就政府而言，应当尽快完善规范的慈善机制，倡导公开透明的慈善管理，创建全民力挺的慈善氛围，塑造见贤思齐的慈善楷模，形成我为人人的慈善风气等。就家庭教育而言，为人父母者，应强调乐善好施的言传身教和远离溺爱的家庭教育，不要动摇孩子对慈善爱心的坚守。就社会而言，慈善是一种美德。在美德问题上，我们每个人都是接受者和示范者，应该在全社会弘扬慈善文化，让慈善成为一种习惯，成为一种风尚。 ※现在国家推出保障性住房制度，如今，时间过半，任务半过，请你谈谈对保障性住房制度的看法和建议。

【参考答案】

在十二五规划中，政府提出要扩大保障性住房建设规模，并加大对保障性住房的资金投入。我认为这项制度是在我国经济社会发展过程中的一项重大举措，是一项重大的民生工程。

对维护社会的和谐稳定具有积极的意义，可以说是一项利国利民的好政策。

保障性住房的大规模建设一方面可以让更多低收入人群有房住；另一方面，也可以平抑商品房市场价格，维护房地产市场的健康可持续发展，有利于让更多中等收入家庭买得起房，满足民众住房需求，促进群众幸福感的提升，保障社会的安定。

但每一项好的政策都离不开好的执行和落实。目前，我国保障性住房建设正处于大规模发展时期，在具体落实政策的过程中出现了很多问题，比如一些地方政府在报告和文件中大谈“要建多少套保障房”“保障人将达到多少比例”等等，但在具体的项目落实中，不是迟迟没有动静，就是实际数字频频“缩水”；还有一些地方大谈细节关爱，一面却将保障房建在了偏僻遥远、交通和配套等根本无法跟上的地方。保障房建设中出现质量问题等更屡见不鲜。

因此，如何将保障性住房这一惠民政策具体落实到位，如何做到有效地改善民生，是各级政府持续要关注的问题，特别是现在时间和任务已过半，各级政府和相关监管部门更是不能松懈，在各个环节上严格把关，以不辜负人民的期望。具体可采取以下措施：

第一，制度认识上要切实到位。地方政府和领导必须充分认识到保障性住房建设的重大意义，对当地老百姓，特别是弱势群体的重要性，全力保证保障性住房的建设，促进当地经济社会的可持续发展。比如在保障房开工建设过程中，很多地方政府会会遇到资金筹措、用地审批、城市规划等难题，地方政府要能够全力以赴、科学规划、让利于民生。坚决保证保障性住房的资金、土地供应和优惠政策落实到位，坚决贯彻中央部署的政策，能够使老百姓住有所居，维护当地的和谐和稳定。

第二，建设过程中要保质保量。对于保障性住房建设这一事关万千百姓的民生工程，各级政府和监管部门必须加大监管力度，不仅保障各地能完成中央政府要求的“数量”，更要确保“质量”。对于保障性住房关键的两个要素资金和土地的供应，地方政府要做出一些制度性的创新，来确保资金和土地的供应能够成为一种制度性的供应，用制度来确保保障房按质按量的完成。

第三，分配过程中要公平公正。要保证保障房分配过程当中的公平性。按照“公开、公平、公正”的原则，严格执行三级审核、两级公示制度，确保住房保障资源真正用于需要保障的对象。依托“数字房产”信息管理平台，与社保、税务、银行、证券等机构的信息管理平台合作，积极探索建立资格审核协查机制，实行动态监管。确保国家的这样惠民政策真正的落实到位。

总之，保障性住房建设是解决城市中低收入居民住房问题的重要手段，是保障我国房地产市场平稳发展，保障民生的重要举措。中央和各级政府一定要齐心协力把这件事情做好。

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