7)外施队长及安全员培训教材7

北京建工路桥工程建设有限责任公司

安全管理教育提纲

保护员工在生产过程中的安全和健康是我们党和政府一项重要政策和一贯方针，生产和安全是辩证的统一整体，生产是主导，不生产就谈不到其他(企业是以盈利为目的)，也就谈不到安全。但是，搞生产必须抓安全、保安全，把安全放在生产之上。建筑行业因其劳动强度高，露天作业，流动性大而成为当今社会的一种高危行业（矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业）。据有关部门统计资料，我国建筑行业每年发生死亡事故的人数仅次于交通、煤矿行业。建国后，特别是改革开放以来，城乡建设发展迅速，以满足人民日益增长的物质和文化需求。工程建设的巨大投资和从业人员规模的扩大使得不安全事故所造成的后果异常严重。发生在施工项目过程中的各项事故不仅给国家财产带来了无法估量的经济损失而且还给受到伤害的个人及其家庭带来巨大的伤痛，严重的影响社会稳定。北京因生产安全事故死亡一人，支付工伤保险费不低于15万（现在20－30万），河北8万，均以本地区年平均工资标准而确定

目前北京从事建设施工的外省市施工人员几十万人。但是，安全知识的贫乏，安全意识的淡薄、管理出现漏洞总是让我们看到听到一幕幕惨痛的悲剧。这些悲剧的发生无一不是违章指挥（04年三建八大处工程）、违章作业、违反劳动纪律造成的。

在管理学上的“海恩法则”，讲述了安全管理的金字塔原理：每10000起不安全行为，孕育着3000起被忽视的隐患、300起可记录在案的隐患、30起严重违章作业操作和1起安全事故。要想消除这一起事故，就必须从细节上把这10000起不安全行为控制住（有的施工现场脏、乱、差到处是隐患，如果不出事那是偶然的，出事则是必然的）。要通过安全活动、安全教育、技能培训、危害识别与风险评价等，并把危害识别与风险评价列入日常安全管理和生产运行中，提高危害识别与风险评价能力，使施工人员熟练掌握本岗位安全操作技能，树立责任感和使命感，自觉规范自己的行为。

安全是构件和谐社会的基础，安全是人民生存和发展最基本的条件。“前车之鉴，后事之师”，安全工作只有起点，没有终点（西方发达资本主义国家安全管理水平及在安全管理上的投入远远高于我们）。在我们的现实生活中，无数的事实告诉我们，凡是无视安全的行为必将付出惨痛的代价。人身伤亡事故，向我们警示，违章指挥，违规操作是生产安全事故的大敌，惨痛的教训告诉我们无视规章制度的行为都可能会遗恨终身。事实证明只有将安全工作放在各项工作的首位，才能保证经济效益的提高和社会环境的稳定。“安全”是生产一个永久的话题，和平安宁的生活需要安全、经济的腾飞需要安全、时代的发展更需安全（70～80年代在安全资金方面的等投入相对较少，相比之下今天在安全方面的投入有了质的飞跃）。做到“时时处处想安全、人人事事讲安全”。让安全的警钟时常激荡在我们耳畔，让我们一起记住：安全警钟长鸣，安全伴我同行。

一、当前我国安全生产管理工作的现状

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