地方政府融资平台风险分析

介绍了地方融资平台风险的发展历程、风险的成因及如何化解该类风险。

目 录

一、地方政府融资平台概述 ........................................................................................................... 1

（一）地方政府融资平台的内涵及分类 ............................................................................... 1

（二）地方政府融资平台的发展历程 ................................................................................... 1

1、探索阶段（1994年——1997年） ........................................................................... 1

2、推广阶段（1997年——2004年） ........................................................................... 1

3、发展阶段（2004年——2009年） ........................................................................... 2

4、快速扩张阶段（2009年——至今） ........................................................................ 2

（三）地方政府融资平台的发展特点 ................................................................................... 2

二、地方政府融资平台的风险表现 ............................................................................................... 3

（一）责任主体模糊 ............................................................................................................... 3

（二）合规性风险 ................................................................................................................... 3

（三）政策性风险突出 ........................................................................................................... 4

（四）政府支持风险 ............................................................................................................... 4

（五）还款来源风险 ............................................................................................................... 4

（六）贷后监管风险 ............................................................................................................... 5

三、地方政府融资平台贷前风险防范 ........................................................................................... 5

（一）地区经济环境 ............................................................................................................... 5

（二）融资公司分析 ............................................................................................................... 6

1、要分析融资公司所处行业的产业政策 ..................................................................... 6

2、要分析融资公司的资产规模和质量 ......................................................................... 6

3、要对融资公司的盈利能力进行分析 ......................................................................... 6

4、要对融资公司的负债进行考察 ................................................................................. 7

（三）地方政府分析 ............................................................................................................... 7

1、地方财政收入状况 ..................................................................................................... 7

2、地方财政支出分析 ..................................................................................................... 7

3、地方政府治理 ............................................................................................................. 8

四、地方政府融资平台贷后风险管理 ........................................................................................... 8

（一）加强行业性、地区性信贷风险管理 ........................................................................... 8

（二）加强借款人、资金账户和项目监管 ........................................................................... 8

1、监管借款人 ................................................................................................................. 8

2、监管账户 ..................................................................................................................... 9

3、监管项目 ..................................................................................................................... 9

（三）加强其他还款来源监管与责任制建立 ....................................................................... 9

1、项目贷款第二还款来源的监管 ................................................................................. 9

2、建立分层次的贷后管理责任制 ................................................................................. 9

（四）加强与地方政府的沟通争取支持 ............................................................................. 10

五、结语......................................................................................................................................... 10

第1页下一页