空间经济学视角下的城市空间结构变迁

空间经济学视角下的城市空间结构变迁

郑德高

【摘要】席卷全球的金融风暴促使中国不得不面临产业调整的压力，这既是危机也是机遇。随之而来的是城市的转型，城市发展需要从简单的外延式扩张走向内涵式发展的道路，实现城市空间结构的调整。这就需要重新思考城市地租理论对城市空间结构的影响。目前中国的工业、办公和居住用地的地租曲线呈现一种新的发展趋势，即工业地租曲线水平化、办公物业郊区化与集群化、居住地租曲线波浪式下降，城市规划可以借鉴这些理论来思考城市空间的结构调整与跨越式发展。【关键词】城市转型；城市空间结构；地租理论EVOLUTION OF URBAN SPATIAL STRUC-TURE FROM PERSPECTIVE OF SPATIAL ECO-NOMICSZHENG Degao

ABSTRACT: The Chinese industries are currentlyunder the great pressure of the overwhelming globalfinancial crisis. But there are still opportunities forChinese cities. The development model of city wouldtransfer from extensive development to intensive de-velopment and then adjust the urban spatial structure.Therefore the effect of land rent theory on urban spa-tial structure need to be reconsidered. There is a newtendency in the industrial, office and residential landrent curves. The industrial land rent curve is horizon-tally changed, the office buildings tend to concen-trated in the suburbs, and the residential land rentcurve is wave-likely descending. These theories shouldbe applied in urban planning to adjust the urban spa-tial structure and realize the leap-forwarddevelopment.

KEYWORDS: urban transition; urban spatialstructure; land rent theory

１　　产业调整与城市转型

２００８年是中国改革开放３０年。在这３０年中，城市的发展伴随着快速的城市化和工业化过程。对中国的大部分城市而言，工业化的速度大于城市化的速度；城市建设用地扩张速度相对较快，成为土地利用的主要特征之一。例如长三角的苏锡常地区，　１９９０－２０００年间城市建设用地规模增长了１倍，而同期农村建设用地只增加了６１．５％。城市建设用地的快速扩展导致城市空间结构发生了很大变化，但空间结构的效率如何尚缺少相应的评价。在中央政府实行严格的土地政策下，城市政府把争取更多的土地指标作为了城市发展的首要策略之一。因此，中央政府和城市政府都将城市总体规划编制与审批的重点集中在了城市的人口规模与用地规模上，而对城市内部的空间结构这一重要命题尚缺少应有的研究和思考。

如何看待这一现象？按照常规的思路，中国的城市建设用地扩展受到了严格限制，因此城市建设用地的空间结构和效率便显得非常重要。但在考察中国的大部分城市之后发现，在实施严格的土地政策下，地方政府还是能够想到各种办法来扩张城市建设用地，城市ＧＤＰ的增长与土地的消耗存在着绝对的正相关关系。以杭州、苏州、福州３个沿海城市为例，其单位建设用地所产生的ＧＤＰ值，苏州高于福州、福州高于杭州，这说明虽然都在大量消耗土地，但各个城市的用地效率还是存在着明显差异（图１）。

随着２００８年美国的金融危机席卷全球，中国的产业发展也不得不面临着转型和提升，但是对这一点中国的经济学界存在着争议，认为转型不好就变成“转移”了。根据新加坡的经验，新加坡在经历了１９６５－１９８５年经济发展的初级阶段，进入１９８５－１９９５年经济发展的高级阶段后，他们

【作者简介】

郑德高（１９７１－　），男，中国城市规划设计研究院上海分院常务副院长，教授级高级城市规划师。【修改日期】２００９－０３－１６【文章编号】１００２－１３２９（２００９）０４－００３１－０４【中图分类号】ＴＵ９８４．１【文献标识码】Ａ

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