4s基于RD_D投入的国际低碳技术路线透视_徐大丰

MODERNECONOMICRESEARCH博士论坛

基于RD&D投入的国际低碳技术路线透视※

徐大丰

内容提要：世界主要国家与地区在低碳技术研究、开发与示范投入规模与方向上的差异表明，美国走全面发展的低碳技术路线，欧盟走清洁能源技术与节能技术并重的低碳技术路线，日、韩走节能的低碳技术路线，澳大利亚走碳处理与节能技术并重的技术路线。我国工业化和能源结构的特点决定了我国应该走节能和碳处理技术均衡发展的低碳技术路线，节能技术和碳处理技术应该成为我国低碳技术投入的重点。

关键词：低碳经济中图分类号：F062．2

低碳技术

路线

RD&D投入

文章编号：1009－2382（2011）07－0079－04

文献标识码：A

从根本上来说，低碳经济要靠低碳技术来推动。正因如此，低碳技术得到了世界各国普遍的重视。低碳技术是指一切可以降低碳排放的生产方法、工艺流程，包括清洁能源技术、节能技术和碳处理技术。清洁能源的碳排放几乎为零，清洁能源技术是低碳技术的重要组成部分；节能技术可以提高能源的使用效率，以尽可能少的碳排放取得尽可能多的产出，在满足生产需要的前提下，相对减少碳排放；碳处理技术可以改变二氧化碳的形态，减轻温室效应，达到遏制全球气候变暖的目的。虽然低碳技术种类繁多、内容丰富，但是对于一个国家而言，囿于资源的有限性，想在低碳技术的各个方面实现全面发展，有相当大的难度。因此，不同的国家在发展低碳经济时，都立足于本国经济发展的特点和要求，结合本国的技术传统和人力资本优势，尽快建立低碳技术上的比较优势，最终实现以低碳排放为特征的综合国力的提升。

蔡林海（2009）和中国科学院可持续发展战略研究组（2009）对主要发达国家和地区低碳技术发展战略进行了深入地剖析，但他们并没有指明各国低碳技术路线发展的具体内容，更没有分析各国低碳技术路线形成的原因。本文将通过分析发达国家和地区在低碳技术方面的投入情况，考察这些国家低碳技术路线，并分析其原因，结合我国国情，对我国低碳技术的投向提出建议。

一个国家的技术进步与研发（ResearchandDe-

velopment，RD）活动密切相关，学界通常用RD投入来

衡量一个国家或地区发展技术的投入。虽然应用研究（Research）和试验发展（Development）是技术开发过程中相当重要的环节，在一定程度上决定了技术开发的成败，但是国际能源机构（IEA，2009）认为，在技术方面的应用研究与试验发展的成功并不意味着技术开发的完成，对这些技术的完善还需要进行试点和示范（Demonstration）。低碳技术投入不仅包括应用研究、试验发展和直接面向能源技术的基础研究方面的投入，还应包括改进那些不具备商业化基础的低碳技术在试点和示范时的投入，采用RD&D（Research,

Development&Demonstration,RD&D）投入才能真正

反映技术开发的投入。不同国家和地区RD&D投入规模和方向反映了各国低碳技术发展的重点和路线安排。由于低碳技术还是一个较新的概念，虽然其内涵已经清楚，但是还没有相应的统计分录，并没有关于低碳技术投入的官方统计公布，对低碳技术投入的研究面临数据稀缺的窘境。蔡林海（2009）采用了替代的办法：用环境能源技术来表示低碳技术。然而，环境能源技术的内涵与低碳技术并不完全一致，这种替代具有一定的局限性。幸运的是，IEA（2009）在研究低碳技术投入的全球缺口时，收集了2008年到2009年MEF（MajorEconomiesForum）国家和地区在低碳技术方面的RD&D投入。由于统计工作的困难性和复

一、世界主要国家和地区低碳技术RD&D投入

※本文是教育部人文社科青年基金项目“低碳经济导向下的产业结构调整策略研究”（项目编号：10YJC790308）、华东政法大

学科研项目“低碳经济导向下的我国产业升级与结构调整”(项目编号：10HZK042)的阶段性成果。

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