新一轮菜篮子工程三大看点

为满足城乡居民对菜篮子产品日益提高的要求,国务院办公厅近日出台了《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》(下称《意见》),《意见》的出台标志着新一轮菜篮子工程建设正式启动。

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⑩李小平

形势：菜篮子原有生产布局被打破 近年来，城市化发展使得保障大中城市菜篮子产品供应的压力增 大。过去 1 0年，我国城市人口净增 22亿， 2 2 .到 0 0年仍将净增 2以上。亿 但同时城郊菜篮子产品生产基地不

举措：明确城郊农业定位，推 动标准化生产 新一轮菜篮子工程，按照统筹工业化、城镇化和农业现代化建设 的要求，明确了大中城市郊区农业发展的功能定位，要求与农区错位发展，在稳定粮食生产的基础上， 高起点、高标准建设菜篮子生产、

品、绿色食品、有机食品。

目标：提高大城市菜篮子产品 自给水平 《见》的出台标志着新一轮菜意 篮子工程建设正式启动。从近期看， 通过 5年左右的努力，将实现肉、、蛋 奶、鱼、菜、果等重点产品生产布局合理、总量满足需求、品种更加

断向远离城市的农区转移，打破了 原有的“郊为主、远郊为辅、农近区补充”的生产布局。

流通、加工、质量监管等基础设施， 大力发展产业化经营，实现农业现 代化与工业化、城镇化相协调。

丰富、季节供应均衡；直辖市、省 会城市、计划单列市等大城市菜篮子产品的自给水平保持稳定并逐步提高：农区菜篮子生产基地建设得到加强，流通条件进一步改善；产

生活水平提高使得菜篮子产品 的质量安全更受关注。随着城市居

确保菜篮子产品质量安全，让 广大消费者放心消费是新一轮菜篮

民消费结构升级，人们不仅对菜篮 子产品的需求趋于多元化，而且更

子工程建设的重要任务，《见》除意要求继续推进检验检测体系、质量追 溯体系等建设外，特别强调要转变生产发展方式，大力推行标准化生产， 从源头夯实提高菜篮子产

品质量安全的基础，明确以蔬菜、水果、茶叶、 肉牛、肉羊、牛、奶生猪、肉鸡、蛋鸡、 水产品等 1产品为重点，要求大 O种

关注吃得安全放心、营养健康。但由于生产方式、管理体制和发展阶 段的限制，目前我国菜篮子产品的质量安全保障水平还难以完全适应

区和销区的利益联结机制基本建立， 现代流通体系基本形成菜篮子产品基本实现可追溯，质量安全水平显著提高；市长负责制进一步落实， 供应保障、应急调控和质量监管能力明显增强。 为推动意见贯彻落实，农业部将会同相关部 I ' 3采取一系列配套措

形势发展的需要。 突发事件的频发使得政府风险

管理能力亟待加强。由于菜篮子产品的特殊性，产业发展和市场运行 极易受突发事件的击。特别是自中 然风险、质量风险、市场风险、不良信息风险和国际输入风险的交织

规模开展标准化创建活动，带动园艺产品、畜禽水产品养殖标准化生产， 加快制定菜篮子产品生产技术要求

施，共同研究制定《~轮菜篮子新工程建设总体规划 ( 01 21》 2 1— 0 5, 验检测体系建设规划 ( 01 2 1》 2 1— 05),指导各大中城市研究制定《市郊城区菜篮子建设发展规划》口。

和操作规程，开展标准化生产宣传研究制定《国农产品质量安全检全 培训，推动放心农资进村入户，指导建立生产档案，并加大品牌培育和认证力度，积极发展无公害农产

发生，很容易导致菜篮子产品市场 频繁波动。

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