日照市新型农业经营主体发展的特点、问题与对策

2 01 3年 2月

青岛农业大学学报 (社会科学版) J o u r n a l o f Q i n g d a o A c u l t u r a l U n i v e r s i t y( S o c i l a S c i e n c e )

F e b r u a r y, 2 0 1 3 Vo l _ 2 5 N o . 1

第2 5卷

第 1期

DO I: 1 0 . 3 9 6 9/ J . I S S N. 1 6 7 4—1 4 7 1 . 2 0 1 3 . O1 . o o 3

日照市新型农业经营主体发展的特点、问题与对策 孔庆乐 (曲阜师范大学经济学院，山东日照 2 7 6 8 2 6 )

摘

要：近年来，日照市各类新型农业经营主体呈现出蓬勃发展的良好势头，在加快农业转方式调结构、增创农业

农村发展新优势中发挥了重要作用。但由于发展时间较短，多数新型经营主体无论是带动能力还是内部管理 .无 论是外部环境还是领导措施，都还存在一些急需解决的问题。加快新型农业经营主体发展，应当明确发展目标，强

化典型培育，抓好规范提升，落实扶持政策，搞好各项服务，形成以家庭承包农户为基础，专业大户、家庭农场、农民 合作社、农业龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的现代农业生产经营新格局。

关键词：新型农业经营主体；现代农业；发展特点；问题；对策；日照市 中图分类号： F 3 0 6 文献标识码： A 文章编号： 1 6 7 4—1 4 7 1 ( 2 0 1 3 l O 1— 0 0 1 4— 0 7

Ch a r a c t e r i s t i c s,P r o b l e ms a n d Co u n t e r me a s u r e s o n Ne w Ag r i c u l t u r a l

B u s i n e s s S u b j e c t s D e v e l o p me n t i n R i z h a o C i t y K O N G Q i n g— l e ( S c h o o l o f E c o n o m i c s, Q u f u N o r m a l U n i v e r s i t y, R i z h a o 2 7 6 8 2 6, C h i n a )

A b s t r a c t: I n r e c e n t y e a r s, a l l k i n d s o f n e w a g r i c u l t u r a l b u s i n e s s s u b j e c t s

i n R i z h a o C i t y a r e s h o w i n g a g o o d m o m e n t u m o f v i g o r o u s d e v e l o p m e n t, a n d h a v e p l a y e d a n i mp o r t a n t r o l e i n a c c e l e r a t i n g t h e t r a n s f e r a n d a d j u s t me n t o f a g i r c u l t u r e s t r u c t u r e a n d c r e a t i n g n e w a d v a n t a g e s o f a g r i c u l t u r e a n d r u r l a d e v e l o p me n t . Ho w e v e r - d u e t o t h e s h o r t e r

d e v e l o p m e n t t i m e, t h e m a j o i r t y o f n e w b u s i n e s s s u b j e c t s - r e g a r d l e s s o f d i r v i n g a b i l i t y o r i n t e r n a l m a n a g e m e n t - e x t e r n a l e n v i r o n me n t a n d l e a d e r s h i p me a s u r e s,h a v e s h o w e d s o me u r g e n t p r o b l e ms . T o a c c e l e r a t e t h e d e v e l o p me n t,

w e s h o u l d b e c l e a r a b o u t t h e d e v e l o p m e n t g o a l s, s t r e n g t h e n c u l t i v a t i o n o f m o d e l s - d o a g o o d j o b i n s t a n d a r d i z a t i o n a n d i m p r o v e me n t, m a k e s u r e t o i mp l e me n t s u p p o t r i v e p o l i c i e s, d o a g o o d j o b i n v a i r o u s s e r v i c e s, a n d f o r m a n e w p a t— t e r n o f mo d e m a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a n d o p e r a

t i o n b a s e d o n t he h o u s e h o l d c o n t r a c t f a r me s, r wi t h p r o f e s s i o n l a bi g f a r ms, f a mi l y f a r ms - f a r me s r c o o p e r a t i v e s a n d l e a d i n g a g r i c u l t u r a l e n t e r p is r e s a s t h e ba c k b o n e a n d c o mp l e me n t e d b y o t he r or f ms o f o r g a n i z a t i o n.

Ke y w o r d s: n e w a ri g c u l t u r l a b u s i n e s s s u b j e c t s; mo d e m a g i r c u l t u r e; d e v e l o p m e n t c h a r a c t e i r s t i c s; p r o b l e ms; c o u n t e r - me a s ur e s; Ri z h a o Ci t y

党的十八大报告首次明确提出，“培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体 系”…。今年的中央 1号文件对发展新型农业经营

年 4月 3日，国务院总理李克强在国务院常务会议

提出，“创新农业生产经营体制。培育壮大股份合作社、专业合作社、龙头企业、家庭农场、专业大户等新型生产经营主体，发展多种形式的适度规模经营。 引导和规范龙头企业与农民股份合作社建立紧密型利益联结机制” _ 3 J。在国家政策的支持和引导下， 全国正形成一个发展新型农业经营主体的热潮。

主体作了全面部署安排，明确提出“要尊重和保障农户生产经营的主体地位，培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜能” _ 2 J。今 收稿日期： 2 0 1 3— 0 2—1 1

作者简介：孔庆乐( 1 9 7 7一),男，山东日照人，曲阜师范大学马克思主义基本原理专业 2 0 1 2级硕士研究生。研究方向：马克思主义基本原 理、“三农”发展。

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