005生态文明视角下的村庄环境整治规划研究初探——以湖北大别山地区官基坪村为例

2013城市规划年会《小城镇与城乡统筹》专题

生态文明视角下的村庄环境整治规划研究初探

——以湖北大别山地区官基坪村为例

运迎霞 杨佳璇 孙奎利

【摘要】在十八大报告提出大力推进生态文明建设的背景下，结合《全国主体功能区规划》框架下重点生态功能区的要求，以湖北大别山地区官基坪村为例，深入分析新时期村庄发展所面临的问题以及村民的切实需求，建立村庄规划与环境整治并举的完整规划体系。希冀在生态文明的新高度上，摒弃以往脱离农村实际，照搬城市的粗放式村庄规划模式，而是将环境整治作为村庄发展、提高农民生活水平的首要任务。通过一系列的整治措施，改善村庄的生态环境，转变落后的生活方式，优化粗放的生产模式，切实有效地提高农民生活水平，提升村庄活力，为全面构建小康社会，建设社会主义生态文明打下良好基础。

【关键词】生态文明；重点生态功能区；村庄；环境整治；大别山

住房和城乡建设部以“支持大别山片区扶贫开发村庄规划示范工作”作为“2013年全国村庄规划试点工作”的序幕，于2012年底开始组织试点村的规划编制工作。湖北省罗田县九资河镇官基坪村被列为首批四个试点村之一。本文结合试点村“村庄规划与环境整治”编制的研究与实践，探讨了在社会主义生态文明建设和国家重点生态功能区的双重背景下，大别山地区农村如何通过村庄规划及环境整治以改变贫困落后的生存状态，提高农民生活水平，达到经济效益、社会效益和生态效益的统一，实现人与自然和谐发展。

1.背景解读

十七大首次提出生态文明建设，而十八大报告将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起，列入“五位一体”总体布局，体现了我们党对生态文明建设更加重视。生态文明建设是中国转型发展的大势所趋，也是实现小康社会的民心所向。从“尊重自然、顺应自然、保护自然”的原则，到“绿色发展、低碳发展、循环发展”的路径，再到“美丽中国”的愿景，十八大所理解和规划的生态文明，早已超越了单纯的资源节约、环境保护等问题，而是上升到人与自然和谐共生，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建 本文是作者主持的住房和城乡建设部研究课题“大别山示范村村庄整治规划”（建村[2012]42号）的系列研究成果之一。

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