简析土地利用规划中存在的问题及其相应对策

简析土地利用规划中存在的问题及其相应对策

作者：孙秀敏

来源：《环球人文地理·评论版》2015年第04期

【摘要】作为政府对土地资源配置进行调控的重要手段，土地利用总体规划已经成为了保证土地资源合理化、高效利用土地资源的基础工作。在以往的土地利用总体规划中，依旧存在着一些弊端，在一定程度上影响着土地资源的优化，这意味着只有采取相应的策略对土地利用规划进行一定的整改，才能够从根本上加强用地管理，以合理化的方式将土地资源的利用率发挥至最大化。

【关键词】土地；规划；问题；对策

前言

随着社会主义现代化的不断发展，土地资源的利用对于社会主义的建设和发展而言具有着越来越重要的意义，只有将土地资源进行合理的规划并加以利用，才能够从根本上保障可持续发展的原则[1]。按照我国现阶段对土地用途的划分，大致可分为住宅用地、商业用地、交通运输用地、耕地、林地等几大类，分别作用于现代化建设、居民生活、粮食供给等各个方面，与人们的生活都有着息息相关的联系。因此，对土地资源利用规划进行不断地优化改革，以对土地资源的配置进行调控，便成为了当前社会主义发展中不可忽视的重要工作之一。

1.当前土地利用总体规划中存在的问题

1.1未能科学合理地实施因地制宜

在当前我国对土地利用的规划中，一定程度上是以行政区为分隔将土地资源进行平均的划分，这就给土地资源分配的合理化带来了一定的局限性。基于社会、经济、政策等因素的不稳定性，不同区域的客观因素都各不相同，同样的方案很难适应于各个不同区域，容易造成某一区域的土地资源超过实际所需，另一区域的土地资源却供不应求，不仅造成了一部分土地资源的浪费，又容易导致一部分实际所需资源的短缺，使用地规划产生脱离实际的现象[2]。

1.2静态规划与动态发展之间的矛盾没有得到有效调和

社会经济的发展处于不断的变化之中，呈动态趋势，与之相对的是土地资源利用的静态性变化，作为一项战略性的长期规划方案，土地资源利用多以年为单位进行规划，来进行对整体规划的掌控，这与社会经济发展的动态性在一定意义上产生了矛盾[3]。倘若根据实际发展的变化对规划的内容进行不断地整改来适应动态变化的实际需求，流程中将产生诸多的不可控因

第1页下一页