中国政府面对SARS危机公关战略分析

中国政府面对SARS危机公关战略分析

从去年年底从我国广东悄悄开始传播的SARS（非典型肺炎），本来并没有引起很多人的关注。但随着事态的发展，到了今年3月以后非典型肺炎来势汹汹并猖狂蔓延，迅速地扩大成了一场突如其来的危机，不仅使我们的人民经受了考验，也使我们的政府经受了考验。在紧要关头，党和政府扭转了前一时期的被动局面，积极应对，采取各项有力的的措施，团结和领导全国人民共同抗击非典。从目前看，SARS疫情已被控制，社会的恐慌心理已基本解除，工作和生活秩序逐步恢复了正常。人们在危机过后的惊悸之中，痛定思痛，深刻地思考这场危机所带来的政治、经济、社会的问题。本文力求从政府公关的角度去总结和分析其中的经验教训。

SARS我们可以从下面的新闻事实看到，初期政府由于缺乏相应的危机处理机制，在处理危机时，显得措手不及，一些政府官员不愿面对危机，采取了信息封锁的态度，使危机不断扩大，应对危机的办法还是运用了传统的做法，只在内部“消化处理”，对外秘而不宣，致使流言盛行，政府公信力下降，造成了社会恐慌心理。为了稳定人心，卫生部长在记者招待会信誓旦旦，不惜瞒报，掩盖真相。甚至对前来北京的世卫组织人员也进行隐瞒，骗取其取消SARS疫区。但不久真相被北京301医院军医蒋彦永的署名信在国外媒体所披露，国际舆论哗然，损坏了中国政府在国际社会上良好形象。一度造成了极其被动的局面。 新一代中国领导人及时果断调整了策略，从4月8日中央政府开始以一个公开负责的政府形象出现，公开信息，如实发布疫情，尊重人民的知情权，及时公布危机的真实情况，化解流言。随后处理了一批工作不力的政府官员，督促各级政府积极开展工作。动员各种力量，采取各种有力措施，恢复民众信心。积极拯救受害者，采取防护与救援措施。控制SARS病人的管理，分别接诊SARS病人，安全转移SARS病人，分类进行隔离，集中医疗治理，保护医护工作人员，尽可能地降低死亡率。开展SARS的防治和健康教育，在各种公共场合采取有效预防措施。减少大型活动和人员流动，建立隔离检查制度。与国际社会及时沟通交流，加强国际合作，在应对全球疾病灾害方面承担自己的责任，履行自己的义务，发挥建设性作用。最终遏制了疫情扩大的事态，扭转了局势，化解了这场危机，新一届政府赢得了人民的理解与支持，在国际上塑造了一个负责任政府的良好形象。 2002年11月就在中国广东南部爆发，最早病例出现在广东中山一个厨师身上，后向一些地方扩散，一些政府官员刻意隐瞒疫情，导致了SARS的大面积扩散。 2003年1月初，中山市出现10余例同类病例 2003年春节前，广州出现了非典型性肺炎病例，由于开始时少数医院对此病认识不足，医护人员被感染。 2003年2月10日以后，关于广州发生病毒入侵的信息通过电话、短信、互联网被逐步放大、扭曲发散到全国各地。 2003年2月11日广州市政府和广东省卫生厅分别召开新闻发布会。广州市卫生局局长黄炯烈说，一种病毒引起了“非典型肺炎”，目前病原鉴定工作尚未能作出确切的定论。此时疫情已悄悄蔓延至全国部分省市。 4月3日召开的国务院新闻发布会上，卫生部部长张文康宣布：中国局部地区发生的非典型肺炎已得到有效控制，在中国工作、生活、旅游都是安全的。 4月8日，美国《时代》周刊刊载北京301医院军医蒋彦永的署名信暴露出中国SARS实情，在国际上引起轩然大波。尽管中国的媒体少有报道，但有关SARS病毒的信息通过手机和网络已经到处传播。 世界卫生组织和外国媒体呼吁中国方面要正视疫情，中国国内民众强烈呼吁要求了解更多的真实信息，同时各种谣言开始四处散布，中国新一代领导人一下子面临前所未有的国内外压力，已经不仅仅是SARS的本身。 值得赞赏的是，中国新一代领导人表现出与时俱进的勇气和能力，他们很快调整了策略，果断决定公开信息。 4月11日胡锦涛离开北京奔赴防治SARS前线广东。 4月13日温家宝主持国务院紧急会议，担心全国经济、国际形象和社会稳定都可能受影响，“形势严峻”。这期间胡锦涛、温家宝等先后发表讲话，与以往“非典已得到有效控制”的口气截然不同，提出“要准备打一场硬仗”。 4月14日，在有国务院总理温家宝出席的国务院常务会议上，卫生部提交建设和完善国家突发公共卫生事件应急反应机制的汇报。会议最后确定了建设这一机制应遵循的4点原则：中央统一指挥，地方分级中国政府面对SARS危机公关战略分析

第1页下一页