农村经济发展中环境污染的原因分析及法律对策

农村经济发展中环境污染的原因分析及法律对策

摘要:自上世纪九十年代以来,随着农村经济的发展,农村环境污染和生态问题日益突出,日益成为环境领域关注的焦点,随着治污力度的不断加强,农村环境污染问题也得到一定的控制和改善。与城市环境污染有所不同的是,农村环境污染具有污染面较为广泛和污染危害程度相对较小的特点,那么造成农村的环境污染的原因是什么?如何有效治理农村的环境污染呢,作者就农村的环境污染原因以及相应的法律对策作一探讨。

关键词:环境保护;统筹兼顾;司法救济

一、农村经济建设中环境污染的原因。

之所以出现环境污染,与现代社会经济的发展是不可分离的,造成农村环境污染的原因,应从农村社会发展过程中其现实因素和历史因素去分析。

(一)、现实原因。

1、我国农村在发展过程中交织者各种困境和矛盾。

(1)、环境基础设施薄弱,缺乏资金来源。

与城市相比,我国农村地区的环境保护基础设施不够完备,大部分地区没有专门的环境基础设施,不同的地区差异较大。农村地区自身经济的发展,生活垃圾等环境污染源不断出现,致使生活垃圾的日产生量和环境污染性增加,而与此相对应的处理方式却没有得到改进和提高。在资金来源上,农村地区治理环境污染主要是依靠农村地区集体资金以及农民自发筹集的资金,数量有限,而在环境基础设施投入上,国家财政投入也是有限的,导致了农村地区的环境基础设施长期不能得到有效的更新。据统计,所有农业和农村基本建设投资仅占全国基本建设投资的不到8%,而环境基础设施所占该比重更是微乎其微,近年来该投资比例还略有下降的趋势。就拿笔者小时候生活过的竹口镇,近年来经济发展异常迅猛,高速公路开通之后

(2)环境保护统筹规划治理相对困难。

由于我国农村地域广大,人口分布很不均衡。从这一点来看,对农村环境污染的治理不是一件轻而易举的事。人口居住的分散性,从而使环境污染的面也扩大化了,出现了环境污染的广泛性,治理过程中往往会顾此失彼,捡了芝麻丢了西瓜。而一些的偏远农村,特别是一部分偏远山区,单家独户甚多,交通又不十分方便,集中清运处理垃圾无从谈起。基于以上现实原因,环境保护统筹规划成为了一项艰巨的任务,一方面要以城市的治理为中心,另一方面,又要着重考虑地广人多的农村地区,因此统筹城乡环境保护规划就显得力不从心。

(3)、农村基层政府面临的经济发展优先与保护环境的两难选择。

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