浅议文化行政综合执法的地位和作用

简述当前文化市场文化综合行政单位执法地位、意义和作用

浅议文化行政综合执法的地位和作用

2009-7-7 阅读2357次 本站网友 魏志东 发表 【字体：大 中 小】 上一篇<<>>下一篇

[征文]强化文化行政综合执法加大“扫黄打非”工作力度

——浅议文化行政综合执法在“扫黄打非”工作中的地位和作用

江苏省淮安市文化行政综合执法支队 魏志东

论文摘要：本文从淮安市文化行政综合执法改革的成功实践，阐述了“扫黄打非”已成为文化行政综合执法的重要工作任务；文化行政综合执法是“扫黄打非”斗争的主力军、突击队和生力军；进而需要全面加强文化行政综合执法建设，不断深化改革，为文化市场健康有序繁荣发展，提供坚强有力地执法保障，为文化的大发展大繁荣作出应有贡献。

关键词：文化综合执法 扫黄打非 地位和作用

作为江苏省文化体制改革试点地区之一，淮安市去年按照省委、市委文化体制改革实施方案中“分级组建文化市场综合执法机构，作为同级文化广电新闻出版局的直属机构 统一行使文化市场行政处罚以及相关的行政强制、监督检查职能”的要求，重新组建了市级文化行政综合执法支队，作为市文广新局直属的副处级参照《公务员法》管理的事业机构，统一行使文化市场、新闻出版、文化遗产保护、广播电视等行政执法职能，核定编制20名，其中副处级领导职数2名，正科2名，副科4名；同时，按照“扫黄打非”工作“只能加强、不能削弱”的要求，根据中共淮安市委办公室《关于市社会文化管理委员会、市“扫黄打非”工作领导小组合并更名和成员调整的通知》（淮办发[2009]3号）精神和省委、市委文化体制改革方案中“省、市、县（市、区）三级原有的‘扫黄打非’工作领导小组调整为文化市场管理工作领导小组 办公室职能由新设立的文化市场综合执法机构承担”的要求，淮安市“扫黄打非”工作领导小组办公室工作职责交由市文化行政综合执法支队承担。从改革至今的实践来看，“扫黄打非”各项工作得到有条不紊地推进，执法力量得到进一步加强，文化体制改革取得了显著的成效。

不断深化思想认识，适应形势发展需要

文化意识形态领域的安全是国家安全的灵魂，从国内外形势发展来看，境内外敌对势力始终没有放弃对我国意识形态领域的渗透，充分利用各种机会，从思想文化意识形态领域对我国的政治制度、国家政权进行攻击与颠覆。从文化产品、出版物所固有的商品属性来看，利润的最大化成为文化出版物市场商家所追求的终极目标，只要有利可图，势必会出现假冒伪劣的非法侵权出版物和色情淫秽出版物。如果任这些对党和国家政权恣意攻击的非法出版物、盗版侵权色情出版物的传播泛滥，不仅严重摧残青少年的身心健康，扰乱市场经济秩序，诱发犯罪，毒化社会风气，更为严重地是直接危及我国的思想政治基础和国家政权的巩固。正是因为20年来，始终坚持对政治性非法出版物予以坚决打击的高压态势，对侵权盗版色情淫秽出版物予以坚决清缴的坚强决心，不仅推进了文化的大繁荣大发展，促进了文化市场的健康发展，更是保障了我国思想文化和意识形态领域的安全，充分表明“扫黄打非”已经成为敌对势力对我进行渗透颠覆不可逾越的一道坚固屏障。

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