新形势下网络虚拟社会安全管理对策研究_夏羽

人民公安报/2013年/8月/25日/第003版

论苑

新形势下网络虚拟社会安全管理对策研究

夏羽 胡世成 湖北省十堰市公安局网安支队支队长 十堰市公安局网安支队副

主任科员

针对网络管理出现的新问题、新情况，公安机关要不断创新网络虚拟社会管理的新方法、新措施，通过提升“打、防、控、管”能力，掌握网络管理工作的主动权。

要实现网络虚拟社会的有效管理，就必须打破约束网络管理的三个瓶颈，重点解决网络人才、网络技术、网络法律三个问题。

对网络虚拟社会进行管理，只有像抓社会治安一样，将互联网管理上升为政府行为，使政府成为责任主体，才能实现有效管理。

网络虚拟社会是现实社会在网络空间中的多维体现，给人类带来了沟通交流和信息传递的便利。同时，也给人类带来很多问题。新形势下,做好网络虚拟社会安全管理仍面临诸多难点。笔者针对网络虚拟社会出现的新问题、新情况加以研究和分析，以期找出问题症结，为公安机关做好新形势下网络虚拟社会安全管理提供思路。

目前，网络虚拟社会带来的问题不可小觑，在安全管理上主要体现在以下几个方面：一是虚拟社会违法犯罪频发、危害性大；二是网络诈骗犯罪点多面广、科技性强；三是网络舆情炒作形成迅速、影响力大；四是网络导向出现偏离、道德失范。

之所以产生这些问题，与网络虚拟社会的特殊性有关，与现实社会中的违法犯罪以及治安问题也不无关系，现实问题给公安机关有效管理网络虚拟社会带来诸多困难，主要表现在以下五个方面：社会环境方面，没有齐抓共管的局面；法制建设方面，没有完善的法律依据；网络管理方面，没有强大的专业队伍；防控体系方面，没有牢固的基层基础；打击犯罪方面，还缺长效常态机制。

面对网络虚拟社会存在的众多安全问题和管理难点，公安机关没有退路，只有不断创新网络虚拟社会管理措施，才能有效应对来自网络虚拟社会的各种挑战。

创新方法，牢固构建网络虚拟社会的管理阵地

针对网络管理出现的新问题、新情况，公安机关要不断创新网络虚拟社会管理的新方法、新措施，通过提升“打、防、控、管”能力，掌握网络管理工作的主动权。

一是在打击防范上创新。要通过日常人口管理、网吧场所管理发现反常现象，及时获取线索，服务侦查破案；要通过摸排网上轨迹情况，深挖犯罪线索。要对破获的网络犯罪案件进行深入研究，分析摸索各类案件的规律性做法，形成网络侦查技战法。要把网上购物、网上拍卖店作为特种行业纳入管理范围，强化网络虚拟阵地控制权。

二是在管理服务上创新。要实现虚拟社会与现实社会的密切结合。建立“网上110”，接受网上报警求助；构建网上警务室，掌握辖区犯罪的最新动态。发布警情动态信息，开展法制教育；开通网上办公系统，方便群众、服务群众。如通过广播、电视、报纸等宣传网络陷阱，避免群众上当受骗。

三是在舆情导控上创新。办好服务性公安门户网站、网上派出所、网上警务室、公安微博，抢占网络舆情阵地。如通过QQ、微博、微信等平台，及时向群众发布公安工作动向，宣传法律法规，提供网络服务，搭建警民交流平台。深入研究信息搜集、信息研判、舆情导控的新方法，为有效处置打下坚实基础。

对症下药，全面夯实网络虚拟社会的管控基础

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