库区移民后期扶持政策实施及优化研究综述

库区移民后期扶持政策实施及优化研究综述

一、引言

随着我国的综合实力的增强和社会经济的迅猛发展，我国的各项重大工程也得到了长足的进步，但随之而来的问题也不容我们忽视。由于大面积的水力电力等工程的大规模建设，所产生的非自愿性移民等问题越来越受到各界人们的重视。因为移民涉及到迁出地与迁入地的环境、经济、文化、风俗习惯等许多方面的问题，移民在安置地能否适应与很好的融入问题就显得十分重要，如果移民问题得不到妥善解决，就势必影响当地甚至是整个国家的和谐建设。

二、库区移民问题研究

施国庆（1999）认为，库区移民是指因兴建水库而引起的较大数量的、有组织的人口迁移及其社区重建活动。水库移民往往涉及整村、整乡、整县人口的大规模迁移与社会经济系统重建, 因而更显示其独具的复杂性。由于在迁移、安置、重建中, 移民的生产生活和精神受到巨大的影响。迁移后, 他们要恢复正常的生产生活, 必然在住房、食物、交通、教育、医疗卫生和就业等方面遇到许多新问题, 所以移民的心理和生理受到的影响很大, 工作难度也很大。张志勇（）等认为，库区移民后会存在一下几方面问题。第一，有些被安排在耕地以旱坡地为主的丘陵地带，因为水力和交通等基础设施不完善，人多地少的问题非常突出。第二，虽然移民在政策上得到了扶持，但是扶持标准偏低，移民直接收益不够，从而导致移民区基础设施薄弱，各产业无法跟上脚步，人均收入偏低等问题。颜锁祥（）在鄂城库区移民后期扶持政策研究中提到，除了水利交通等问题外，教育、医疗条件落后。根据他在水库库区和移民安置区基础设施调查成果的显示，库区许多学校设施简陋，缺少教学器材。医疗卫生条件方面，目前卫生室普遍存在数量少，条件差，人员医护水平差的现象。

三、扶持政策检测和评估

水库移民政策的好坏的关键在于政策的实施能否科学、合理、有效地平衡移民和移民区的矛盾。靳建明（）等运用层次分析法，以珠江流域大庄水库的移民安置点选取为例，根据项目的实际特点，利学地构建了大庄水库最佳移民安置点优选过程中的评价指标体系和数学模型，经过计算后，得到最佳方案，达到了预期效果；姚凯文、桂冬梅（2012）通过基于熵权的集对分析方法，建立了一个移

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