中国民办高等教育30年发展之路及其与西方民办教育体制的差异和启示

中国民办高等教育30年发展之路及其与西方民办教育体

制的差异和启示

【摘要】改革开放30年，中国的民办高等教育经历了从无到有、从突破困境到初具规模的漫长发展之路，并且已经成为中国全面发展高等教育大众化过程中的重要力量。在和以民办高等教育发展水平高、历史悠久的西方教育体制相比，中国民办高等教育正在经历由规模扩张向提高质量和注重内涵发展的飞跃阶段。因而，学习借鉴国外民办高等教育的模式，对思考改革开放30年来民办高等教育的问题与成绩，促进我国民办高等教育的发展不无裨益。

【关键字】改革开放、民办高等教育、教育体制、质量管理体系

一、改革开放以来我国民办高等教育发展情况

1.民办高等教育发展的历史回顾

1949年新中国成立时，全国共有私立高等学校69所，占高等学校总数的39％，占高等学校学生数的37％，其中一大部分为教会学校、国外资金办学，如在解放初期,有些地方仍然是私立学校多于公立学校,如西南地区刚解放时,共有公立高校22所,私立高校却达30所。上海解放初期有高校40所,其中就有30所是私立,占75%。南京和武汉解放时公私高校大约各占一半。并且形成了一批有影响力的高校，如圣约翰大学、大夏大学等。解放后，这部分高校大部分分拆、解散，并逐渐转为公立学校，此后30年间，我国没有民办高等教育机构。

从1978年到1985年第一次全教会召开，高等教育处于拨乱反正、恢复发展阶段，特别是1999年高等教育扩招至今，高等教育进入全面改革、大力发展阶段，这一阶段的改革和发展，拉近了高等教育与经济社会的差距，极大的促进了高等教育的发展。1982年“中华社会大学”成立，这是改革开放后我国第一所民办大学，标志着我国民办高等教育发展的起点。可以说，中国民办高等教育的恢复与兴起，正式开始于80年代中期，特别是近年来，已经取得十分显著的发展，正在逐渐成为我国高等教育体系中的一个重要力量。

2.民办高等教育的发展现状

我国每10万人口中高等教育(含各类高校)在校生数远低于七大工业国。不仅如此，我国在这项指标上还远少于亚洲“四小龙”中新加坡的2729人(1994)、韩国的4930人(1994)、我国香港地区的1677人(1993)和台湾省3301人(1995)；与我国周边地区的马来西亚的884人(1993)、印度尼西亚的951人(1992)、伊朗的1184人(1994)、菲律宾的2716人(1993)、蒙古的1377人(1994) 等也有较大的差距。

由于国家财政以及政策导向等各方面因素的影响，全国公办高等教育财政经费在绝对数量上虽然有所增加，但生均预算内事业费用支出却连年下降，极大的

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