公共经济学案例分析

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公共经济学案例分析

案例：

国务院关税税则委员会日前决定，6月开始降低部分食品、食用植物油、药品、饲料以及棉花等6类共26个税目食品的进口关税，降税平均幅度超过50%。财政部关税司有关人士表示，此次关税调整是落实党中央、国务院有关“加强和改善宏观调控，控制物价上涨，保持经济平稳较快发展”精神的又一重要举措。

案例评析：

1.、抑制物价过快上涨，缓解通胀压力

目前经济运行存在的突出矛盾依然是物价水平涨速较快、通胀压力较大。以猪肉为例，今年以来我国生猪生产恢复虽然势头向好，但受生产成本上涨过快、动物疫情复杂、低温雨雪冰冻灾害和汶川地震等不利因素影响，国内猪肉供给仍然偏紧。此次关税调整，冷猪肉进口税率自6月1日起至12月31日由12%降至6%;同时还将豆类饲料的进口关税由5%降至2%。这不仅将促进进口，还将平抑国内饲料价格，降低生猪生产成本，促进生猪生产发展，双管齐下，有效增加国内市场供应，缓解猪肉价格上涨压力。除冷猪肉外，同期降税的其它食品均具有典型代表性：冷雪域是进口额最大的鱼产品，应幼儿食品是进口额最大的食品制品，开心果是进口额第二大的果品，酵母是食品加工业最主要的进口原料，这些商品国内市场需求大、价格上涨较快，关税税率由6%-25% 降低至2%-10%，降税幅度在50%以上，渴望有效扩大进口、增加市场供应。

2、促进消费，提高人民群众健康和生活水平

血液白蛋白是重要的临床及药品，注射疫苗是防止各类传染病的重要手段，降低这两种中药医药品的进口关税，体现了国家财政税收政策对民生的关切。目前，这两类医药品国内均具有一定产能，但仍然存在一定供需缺口；特别是人用疫苗，尽管我国已成为世界上最大的疫苗生产国，但一些品种的疫苗供应还不能满足需求。自6月1日起至12月31日，血液学蛋白和任用疫苗的进口关税由3%下调至零，旨在降低百项医疗成本，满足临床需求。

食用植物油是我国中药日用消费品，今年以来首雪域冰冻灾害等因素影响，国产植物油工序出现一定的缺口，国内植物油价格上涨较快，4月份油脂价格上涨46.6%。此次调整奖椰子油和橄燃油两种植物油产品的进口关税由10%、9%降低到5%，主要基于两点考虑：一是其进口量较大，进楼增长较快，税率弹性较高，近50%的降税幅度将有效促进进口；二十七属于相对高段的木本食用油，国内已逐步形成消费习惯，其中椰子油还是日用化工产品的重要原料。另外，从月开始，国产大都进入收获和上市期，国内植物油供应状况将大为改善，因此，这两种产品降水实施期为6月1日至9月30日。

3、降低相关行业生产成本，统筹考虑各方利益

今年3月以来，由于全球农产品价格普遍上涨，国际面颊急剧飙升，涨速迅猛，价格创12年来新高，而国内棉价差距有所扩大。虽然近期国际棉价有所回落，但受人民币升值等因素影响，纺织服装等下游产业用棉需求疲软，纺织企业成本压力上升。为缓解纺织企业成本压力，并考虑到6月-9月国产新棉集中上市前棉纺企业对棉花滑准税进行了有针对性地调整：自6月5日至10月5日，对配额外进口的一定数量棉花实施临时滑准税，调整后，进口价格较高的高品质棉花使用量税由570元/吨降至357元/吨，相当于将滑准谁进口税率由5%-40%降至3%-40%左右。与以往调整类似，此次棉花滑准税并持了统筹兼顾棉农、棉花加工企业和纺织企业多方利益的原则，将有利于国内纺织企业健康发展，加快升级转型步伐。

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