新贸易保护主义形势下的我国贸易发展的对策

新贸易保护主义形势下的我国贸易发展的对策 摘要：

自国际贸易产生一来，就存在着自由贸易与保护贸易两种政策的取向。第二次世界大战以后，国际贸易政策的走向经历了保护贸易—贸易自由化—新贸易保护的过程，各国为保障国内相关产业的发展或者实现某些特定的目的而采取的各种贸易保护政策也越来越频繁、越来越全面。在当前的国际经济形势下，各国采取的贸易保护主义措施也是呈现出一些新的特点。而随着我国加入世界贸易组织，我国对外开放的步伐进一步加快，与世界各国特别是发呆国家的经济联系日益密切，我国将进一步开放国内市场，与国际市场接轨。在与贸易伙伴国开展贸易往来时，不可避免地要发生贸易纠纷，这就对我国的贸易发展的政策调整提出了很高的要求。

本文将就当前形势下的国际贸易保护主义的特征与影响、我国贸易发展的现状以及我国贸易发展的政策的调整等方面进行讨论。

关键词：新贸易保护主义 中国面临的问题 对策建议

一、 新贸易保护主义的特征及其表现形式

新贸易保护主义，是指20世纪70年代以来兴起的第三次贸易保护主义高潮， 主要是通过非关税限制的行政法律措施和对不盈利的工农业部门给予补贴，以达到限制进口、鼓励出口、保护其已原有市场的目的。自从这种政策兴起之后，非关税壁垒已经取代关税壁垒称谓贸易保护主义的主要形式。进入21世纪，全球经济形势不断变化，特别是在经济危机时期，新贸易保护主义的一些旧有措施的作用逐渐削弱，但发达国家并没有放弃贸易保护，而是趁势调整措施，采取了以公平贸易和人类健康、绿色壁垒、只是产权保护面目出现的更为隐蔽和“合理”的新贸易保护措施，使新贸易保护主义在当代呈现出新的特点。

无论是新或旧的贸易保护主义，其中心思想是：任何一项经济政策都可能会影响到一国的收入分配格局，因而不同社会阶层或利益集团对此会有不同的反应，但两者相比，新贸易保护主义至少在表现形式上更胜一筹，具有强制性，对贸易各方面影响大而直接，受约束范围广和形式多样等特点。

上世纪八十年代以前的贸易保护主义，俗称旧贸易保护主义，指的是经济落后的国家和外围国家通过保护优质产业来促进这些弱势产业的快速成长，其目的是为了最终撤销保护、走向自由竞争，也可以说保护的目的是为了最终能实现不保护。因此，旧贸易保护主义不改变国际贸易自由化的总趋势。

旧贸易保护主义主要采用关税壁垒，但是在世界贸易组织的关税削减协议下，各国平均关税由1945年的36%下降到2000年的4%左右，关税已经下降到一个很低的水平，其保护作用也日渐减少，因而新贸易保护主义转向非关税壁垒措施的使用，新贸易保护主义呈现出歧视性的政策取向。因为非关税壁垒可以针对某个国家或某种商品响应制定，更具歧视性。例如：2001年日本限制大葱、鲜香菇、草席的进口，表面上是针对商品而不针对国家，但由于这三种商品的进口主要来自中国，因此，其实质是针对中国的。

另一方面，随着经济区域化、一体化进程的发展，新贸易保护主义不再以国家贸易壁垒为基础，而趋向区域性贸易壁垒,即由一国贸易保护演变为区域性的贸易保护，比如欧盟针对中国的光伏产品所征收的反补贴税等。

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