新兴产业可能成为中美贸易摩擦下一热点

武汉商务２０１１．１０

新兴产业可能成为中美贸易摩擦下一热点

武汉ＷＴＯ研究咨询服务中心

金融危机后，全球贸易保护主义进入高发期，各国为了加快本国经济复苏，势必驱使贸易保护主义重新抬头。未来美国贸易保护将更加密集，贸易保护方式、涉及的主体及其产业和领域都将出现新的变化，对我国产业结构调整升级、国内经济政策及经济体制将产生较大影响。日前，美国对国内的“双反”（反倾销和反补贴）措施相关规定作出了修改，向我国太阳能电池板发起“双反”调查。这是其对我清洁能源领域的首起“双反”调查，它预示着新兴产业可能成为中美贸易摩擦的新热点。

一、美国对华贸易保护新趋势

近年来，美对华实施贸易保护的产品从纺织、轻工等传统产业逐步向钢铁、有色、化工等重化工产业以及新能源、电子信息等高技术产业扩散，下一步极可能会集中在我国包括高端制造业在内的新兴产业领域。２００８－２００９年，在美对华反倾销调查案中，钢铁类产品占

据绝大部分份额。除此之外，涉及机电、化工等类产品的反倾销调查所占比重有明显上升趋势。而纺织、箱包、玩具等劳动密集型产品所受发达国家的反倾销调查所占比例已下降到１０％以下。同时，美国已开始对中国高新技术产品出口发起贸易保护。

去年１０月，美国贸易代表办公室宣布对华清洁能源启动３０１调查。此后不久，美国经济政策研究所就发布了一系列数据，用以证明中国清洁能源补贴导致对华贸易逆差激增，并称清洁能源领域可以为美国提供大量高薪职业，该行业在全球化和对华贸易逆差增加的背景下受到很大打击。此次美国对国内的“双反”（反倾销和反补贴）措施相关规定作出修改，向我国太阳能电池板发起“双反”调查，这一连续动作，反映了美对华实施贸易保护的领域从具体产品日益扩大到中国国内经济政策层面。美国对我国传统的贸易保护对象多是特定产品和行业，但近年

魏宏贵

来日益扩大到中国国内经济政策领域。除了在人民币汇率、知识产权保护等问题上加大施压力度外，又对中国的自主创新、政府采购政策频频发难，认为中国的自主创新和政府采购政策阻碍其产品出口到中国。因此，在这个时候修改其“双反”措施相关规定，并对我清洁能源领域首开“双反”调查，确有针对我国新兴产业发展政策的可能。

二、我市高新产业发展现状“十一五”时期，我市初步实现了从老工业基地向具有产业集聚特色的先进制造业基地转变。东湖新技术开发区获批国家自主创新示范区，形成以电子信息为代表的高新技术产业集群，武汉经济技术开发区获批国家新型工业化产业示范基地，形成以８０万辆整车为代表的汽车及零部件产业集群。“十一五”末，两大开发区完成产值占全市规模以上工业的３９．８％，在“十五”末基础上提高８．７个百分点。全市现有超过２０００家高新技术企业分类聚

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