安全生产管理人员的法律责任

一、企业负责人的法律责任

施工单位主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。

1、追究行政责任的行为与行政责任

（1）违法订立协议

施工单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。施工单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

施工单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对施工单位的主要负责人处二万元以上十万元以下的罚款。

（2）安全生产条件所必需的资金投入不足

施工单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由施工单位的决策机构、主要负责人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

不依法保证安全生产所必需的资金投入，导致发生生产安全事故，尚不够刑事处罚的，对施工单位的主要负责人给予撤职处分。

（3）未履行安全生产管理职责

施工单位的主要负责人有未履行法律规定的安全生产管理职责的行为，导致发生生产安全事故，尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。

事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分。

1）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；

2）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；

3）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；

4）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。

（4）国有施工企业及其工作人员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情节严重的，给予开除处分。

1）未取得安全生产行政许可及相关证照或者不具备安全生产条件从事生产经营活动的；

2）弄虚作假，骗取安全生产相关证照的；

3）出借、出租、转让或者冒用安全生产相关证照的；

4）未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，导致产生重大安全隐患的；

5）被依法责令停产停业整顿、吊销证照、关闭的生产经营单位，继续从事生产经营活动的。

（5）国有施工企业及其工作人员有下列行为之一，导致生产安全事故发生的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情节严重的，给予开除处分：

1）对存在的重大安全隐患，未采取有效措施的；

2）违章指挥，强令工人违章冒险作业的；

3）未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许从业人员上岗，致使违章作业的；

4）制造、销售、使用国家明令淘汰或者不符合国家标准的设施、设备、器材或者产品的；

5）超能力、超强度、超定员组织生产经营，拒不执行有关部门整改指令的；

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