建立县域内义务教育师资统筹管理机制 县域内义务教育学校教师要实行统筹管理,首先必须改革教师为学校所有的体制,将县域内公办义务教育学校教职工人事关系统一收归县管,使教师全部由“单位人”变为“系统人”,“实行‘无校籍管理”’,在县级编制、人事部门根据教育教学需要核定学校编制数和岗位结构比例的基础上,
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