内蒙古矿业发展的经济学启示

内蒙古矿业发展的经济学启示

内蒙古矿业发展的经济学启示

顾润波1，罗世兴2

1. 中国地质图书馆，北京 (100083)

2. 中国地质大学人文经管学院，北京 (100083)

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摘 要：近年来，内蒙古经济发展取得了可喜的成绩，其中矿业发挥了关键的作用。本文对内蒙古矿业发展，从制度、产业政策以及管理角度进行成功经验的总结。具体是矿业权市场化程度高、矿业企业实施新的运行机制、矿业产业实现探采加工一体化经营、矿业投资多元化、矿业产业支柱产业地位明确及财政税收支持力度大。

关键词：内蒙古，矿业，支柱产业

1. 人口、资源及经济状况

内蒙古自治区国土面积118.3万平方公里，占全国总面积的12.3%。边疆线长，对外港口多。2006年人口总数为2392.35万 [1]。内蒙古矿产资源、草场资源、森林资源和耕地资源丰富。现已发现矿产128种，其中56中矿产储量居全国前10位，22种列前3位，7种居全国首位。各类矿产保有储量潜在总价值位13.41万亿元，居全国第三。人均拥有矿产资源的潜在价值为56.73万元，居全国之首[2]。可利用草场面积占全国可利用草场面积的1/5以上，森林面积居全国之首，人均可利用耕地面积全国第一[3]。总之，内蒙古具有资源多，人口少，区位优势高，面积大的特点。

内蒙古地区生产总值从2000年的1401.01亿元增长到2005年的3822.77亿元，增长了

1.73倍，而同时期全国平均增长0.89倍。全国GDP排名从第27位上升到第19位，人均GDP则从2000年的5872元增长2006年的20047元，增长了2.41倍（见表1）。从2003年起，增长率连续三年全国第一4]，内蒙古的经济崛起被称为“内蒙古现象”。

2006年三产产值结构为13.4：48.6：38，属于 “二、三、一”的产业结构。七年间第一产业产业产值比重逐年下降，下降了11.64个百分点。第二产业产值增长了9.89个百分点。人均GDP达到2513美元（按年平均利率折算），根据钱纳里产业结构标准，内蒙古已经进入工业化中期阶段，但是第一产业劳动力比重偏高，而第三产业产值比重和劳动力比重都低于标准值。

表1 近年来内蒙古地区生产总值及构成 （单位：%）

GDP(亿

年份

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006 元) 1401.01 1545.79 1734.31 2150.41 2712.08 3822.77 4790.00 GDP实际增长率 10.80 10.70 13.70 17.90 23.50 23.80 18.00 第一产业 25.04 23.21 22.00 20.20 16.90 15.10 13.40 第二产业 39.71 40.53 41.60 45.30 41.00 45.50 48.60 第三产业 35.25 36.26 36.40 34.50 42.10 39.40 38.00 人均GDP(元/人)5872 6463 7233 8975 11305 16026 20047

数据来源：《内蒙古统计年鉴2006》，《内蒙古自治区国民经济和社会发展统计公报2000—2006》

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