基于DEA方法的农村信用社服务“三农”效率分析——以陕西省农村信用社为例

从陕西省涉农地区农村信用社服务＂三农＂的深度、广度及服务＂三农＂的正外部性入手,使用DEA方法评价陕西省涉农地区农村信用社服务＂三农＂效率,并从股权结构、法人治理两个方面分析了影响陕西省农村信用社服务＂三农＂效率的主要因素。认为陕西省涉农地区大部分信用社在为＂三农＂服务方面的纯技术效率相对较好,规模效率较差。

-

14 2

基于 DE A方法的农村信用社服务“三农’率分析’效 ——

以陕西省农村信用社为例

Th ay i O lE c e c fS r i g t” r n, r e n a m” a d t e I fu n i g F c o sa o tt e e An l s i f in y o e v n o Fa mi g Fa m r a d F r s i n h n e cn a t r b u h l Ru a e i o e a i e n S a n i r v n e r lCr d t Co p r tv s i h a x o i c P

孙倩 S nQin u a (西警官职业学院，陕西安 7 0 4 1 1 0 3 ( h ax oieP oes n l o ee," 10 3 C ia S a n i l rfsi a l g Xi n7 0 4, hn ) P c o Cl a

摘要：陕西省涉农地区农村信用社服务“从三农”的深度、及服务“广度三农”的正外部性入手，用 D A方法评价陕西省涉农地区农村信用使 E 社服务“三农”率，股权结构、效并从法人治理两个方面分析了影响陕西省农村信用社服务“三农”率的主要因素。认为陕西省涉农地区大部分效信用社在为“三农”服务方面的纯技术效率相对较好，效率较差。规模 Ab ta t rm h oio fte d p, it d te p s ie e tr ai, e e ce c fr r r dtco e aie s r ig t”ami g fr r sr c:F o t e h r n o e t w d a} o i v xe l y t f in y o ua c e i o p rt s e vn fr n。 ame z h h h n l t n t h i l v o

n r a df m”wa v u tdtruh teme o so A. h n temao f e cn coso r rdt op rt e’sriigt fr n,ame n a se a ae ho【 h t d f l s h DE T e, jril n igf tr fr a ce ic eai s e cn amig fr ra d h nu a ul v v o” fr a m” wa a ay e rm e e u t t cu e a d c p r t o e a c .The c n lso r u owad i h spa e .wh c s t u ey tc nc s n z d fo t q iy s

r tr n o eae g v r n e l h u n o cu inswe e p tfr r n ti p r ih i he p r l e h ia l e ce c srltv l o d u eS ae e ce c sn tb t r s e il n te rrlae . i f in y i ea iey g o,b tt C l f in yi o et,e p cal i h a ra h i e y u s

关键词：用社；务“农”率；信服三效数据包络分析；响因素影 Ke r s u a rd tc p r t e; f ce y o evn o”a mig ame ndfr” DEA:n ue cngfcos y wo d:r r ce i o e ai s e inc fsr ig t fr n,fr ra am: l v i i l f n i a tr

中图分类号：8 06 F 3 .1

文献标识码： A

文章编号：0 6 4 1 (0 2 1— 14 0 10— 3 12 1 )7 0 2— 3

模型测算出的效率是纯技术效率。纯技术效率是剔除规模效率的影农村信用社的改革关系着改善和提高农村金融服务质量与支响以后，给定投入的情况下决策单元获得最大产出的能力。若纯技术持“三农”发展的大局。2 0 0 3年，国务院下发了《深化农村信用社改效率为 l表明同等规模下，本社产出量为最优；纯技术效率小，某样若，某革试点方案》其改革目标是在服务“,三农”的同时，实现经营的可持于 1说明同等规模下，样本社的经营水平未能使实际产出达到最 续发展。经过各方共同的努力，农村信用社改革取得了阶段性的成优水平。果。但是，目前农村信用社的经营管理中依然存在着金融服务质量规模效率是指在其他条件给定的情况下，规模最优 (于生以处不高、自我约束机制不完善、经营效率较差等问题。特别是农村信用产前沿面上 )决策单元为标准，个决策单元的规模离生产前沿的某社服务“农”三的效率到底怎样，如何评价，些是主要影响因素，面的距离。若规模效率为 1表明在给定条件下，入资源的规模恰应哪 ,投还需要进行科学的研究分析。 到好处，不浪费也不紧缺。若规模效率小于 1说明实际规模未达既，到生

产前沿水平。规模效率、术效率和纯技术效率三者的关系可技 1农村信用社服务“三农”效率评价思路及 D A方法简介 E 11效率评价思路农村信用社服务“ .三农”率的评价应该从以表述为：术效率=模效率纯技术效率。效技规 两个方面入手：先需要确定信用社在存款有限的情况下，农贷首涉决策单元所处的规模报酬区域是指当投入要素增大时，策单决表款是否满足一定的深度和广度，是农村信用社满足政策性效率的元的规模收益状况。若决策单元规模收益递增，明样本社投入增这 测度：次，要通过涉农贷款对当地农业经济、民增收的贡献来大时，经营收益增大的速度比投入增大的速度快，时决策单元其需农其此测度农村信用社正外部性效率。因此信用社服务“农”率的高低应继续扩大经营规模：决策单元规模收益递减，明决策单元投三效若表应是两种测度结果的综合评价。 入增大时，经营收益将减少，时决策单元应紧缩经营规模：决其此若 1 E方法介绍根据 D A分析方法发展过程和假设条件策单元规模收益不变，明决策单元投入增大时，经营收益同比 .D A 2 E表其 的不同， E分析方法有以下几种模型：9 8年， .hre, W.例增大。 DA 17 AC ans W. C o e..hds提出了第一个 D A模型 ( 2型 )用来评价决 op r R oe E E cR模， 2陕西省农村信用社服务“三农”效率实证分析策单元的相对有效性。之后，此基础上又扩冲出 B 型、 G模在 C模 F 21指标选取评价农村信用社服务“农”率，要从政策 .三效需性效率和正外部性效率两个方面进行，评价不同方面，取的指标选型和 S T模型。 根据 D A分析方法分析问题的侧重点不同， E分析方法可也是不同的。 E DA 211政策性效率评价指标选取评价农村信用社政策性效率， .. 分为输出导向型和输入导向型两种：①输出导向型是指给定输入的 情况下，在生产可能集中求解输出最大的生产活动；②输入导向型目的是想知道信用社在吸收存款后投入到涉农

业务的深度和广度。是指给定输出的情况下，生产可能集中求解输入最小的生产活动。因此，取政策性效率评价指标如表 1所示。在 选 通过 D A分析方法中的输入导向型 CR模型和输出导向型 E 2表 1农村信用社政策性效率评价指标 CR模型测算出的效率是技术效率。技术效率是指在给定投入的情 2指标 指标说明况下，决策单元获取最大产出的能力。若技术效率为 1表明产出量，存款量指样本社在指定时间的存款余额 农户贷款人数指样本社在指定时间的获得贷款的人数处在生产前沿边界上；技术效率小于 1说明实际产出未达到生若，嘲 H信。的倒数 D P H=均贷款规模/年人均生产总值 ET平每产前沿水平，其差额是由于现有投入未充分发挥作用而引起的损失。然而，术效率是相对效率，能衡量某一特定生产能力的大技不存款量是指样本社在指定时间的存款余额，这是信用社发放贷小，只能衡量该生产能力与其对应的前沿生产能力之间的差距；技款、务“农”服三的基础，因此本文将其作为投入指标。户贷款人数农术效率隶属于特定的生产可能集，产可能集发生了变化，术效 是指样本社在指定时间的获得贷款的人数，指标越大，明样本生技该说 0引言 率也会发生变化。

社在确定投入的情况下服务“农”三的广度越大，此本文将其作为因 通过 D A分析方法的输入导向型模型 B:输出导向型 B 反应涉农业务广度的产出指标。D fr值越小，明其服务弱势群 E C和 C Er H说体的深度越深。 题批准号为：0 1o。 o ko 7)

21正外部性效率评价指标选取评价陕西省涉农地区农村 ._ 2信用社服务“农”三正外部性效率，目的是想知道农村信用社在发放农本 作者简介：倩 (9 1,,族，宁彰武人，教，士，究方向为农村涉农贷款后对当地农业经济、民增收的贡献情况，着这个思路，孙 18一)女满辽助硕研本文按如下过程选取效率评价指标。 金融、融机构。金 基金项目：西省社教育厅项目“陕

陕西省农村信用含作社制度创新研究”课 (

第1页