基于风险防范的业务代办费治理

文章阐述了业务代办费失控带来的风险,分析了引发风险的诸多因素,提出了防范、控制、降低业务代办费风险的具体举措。

第2 8卷

第 3期

邮

政

研

究

VOI 8 NO. .2 3

21 0 2年 5月

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文章编号： 10—59 (0 2 3 0 1 2 0 7 3 9 2 1 )0—0 2—0

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(徽省邮政公司，安徽安 摘

合肥

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要：文章阐述了业务代办费失控带来的风险，分析了引发风险的诸多因素，提出了防范、控制、降

低业务代办费风险的具体举措。 关键词：风险；财务；代办费；成本；管理中图分类号：F 1 6文献标识码：A

业务代办费是受邮政企业委托并签订代办协议的非邮政企业单位和个人在代为办理邮政业务活动中从邮政企业取得的报酬，对于扩大邮政销售渠道、促进业务发展发挥了一定

等新型业务的代办费也没有统一标准，因此出现了支付标准 不一、检查部门无据可查的情况。 22未规范代办支出 .

作用。但在实际支付中，因缺乏相关审批流程和控制措施， 致使业务代办费居高不下，支出的真实性和合规性也有待考 量，产生了诸多风险，迫切需要研究解决。 1业务代办费失控带来的风险 1 1财务风险 .

2 2 1以业务代办费虚列收入 . .部分单位以业务代办费虚列未完成的贺卡收入；以业务代办费虚列包销报刊未销售部分的收入；基层单位为了“完成”分销计划，在商品入库时人为提高销售价格，从而增加 销售收入，而与实际售价之间的价差通过业务代办费来填

补，甚至将实际库存转化为业务代办费形式“售”出去。销 2 2 2将业务代办费用于发放员工薪酬 . .

很多单位业务代办费占业务总成本的 1以上，占业 O务费的 4%~ 5,存在很大的压缩空间，直接造成整个 O O成本费用管控难度加大。有些邮政企业自开发票，将代办费用于内部发放和使用，或者奖励给本企业员工。用于内部使 用和发放的，税务局检查时不予认可，需补交 2 的企业 5

部分单位以业务代办费作为工资性支出

的替代支出，以 弥补工资总额和劳务性支出限额的缺口。 2 2 3将业务代办费用于弥补其他成本限额的缺口 .. 部分单位将业务代办费用于业务招待、宣传、公关以及部门内部的工作激励、处理部分无法收回的欠款以及弥补低 价销售的差额。 2 3未严格执行支付审批手续 .

所得税及罚款；发放给个人，且没代扣代缴个人所得税的， 需补交 2 的个人所得税及罚款。 O 12经营风险 .

少数单位将部分代办费列支为业务收入，或使用业务代 办费冲抵商业折扣，并没有起到拉动业务发展的作用，且形成一定的虚假收人，使决策层无法准确掌握企业运营状况， 从而无法做出科学决策。少数单位仍然依赖高代办费拉动业

业务代办费在实际支付和兑现过程中，缺乏相关审批和 控制流程，支出前未严加审核是否有代办协议，是否有代办 发票，业务收入是否真实有效，用户欠费是否收回。为承揽

业务，部分单位随意提高代办费支付标准，或既对客户优惠，又给客户核发手续费。 3业务代办费治理的关键之举 3 1集聚管理合力，共同防范风险 .

务发展，忽视了营销体系的作用，在某种程度上制约了营销 体系的完善，使高成本拼收入现象难以根本扭转。 13廉政风险 .

少数单位业务代办费发放缺乏透明性，甚至通过虚假申 请、虚假个人账户、伪造经济事项，套取业务代办费资金进 行二次分配或设立“金库”小。 2业务代办费失控的症结 2 1未严格执行统一的支付标准 .

在集团公司的统一领导下，省、市级邮政企业必须构建 财务、市场、专业、审计等部门齐抓共管的联席工作机制，

对业务代办费实行集中管控。 3 1 1财务部门 ..

省级邮政财务部门负责制定业务代办费集中管理实施方案和全省业务代办费预算标杆，下达全省业务代办费预算， 指导市级邮政企业建立业务代办费定额标准，明确业务代办费的列支渠道，集中支付业务代办费，对市级邮政业务代办

业务代办费支付

标准主要由各基层单位根据自身业务发 展情况自行制定，随意性较大。例如贺卡业务代办费的计提比例从 1到 5不等，代收话费、代理票务、代理保险 5 O

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