土地开发整理思路与对策探讨

NO .01, 2 014

现代商贸工业 Mo d e r n B u s i n e s s T r a d e I n d u s t r y

2 0 1 4年第 O 1期

土地开发整理思路与对策探讨 王 丽 (抚松县土地收购储备中心，吉林抚松 1 3 4 5 0 0 )

摘要：近年来，我县开发项目多，土地利用率高，但领导重视土地整理工作情况，做到以科学发展为依据，以长远发展 是基础，合理使用土地，以政策措施为保障，保证土地开发整理资金落实到住，工作紧紧相连，大大提高综合生产能力，提高 了土地使用程度。

关键词：土地开发整理；思路；对策

中图分类号： F 2

文献标识码： A

文章编号： 1 6 7 2— 3 1 9 8 ( 2 0 1 4 ) 0 1— 0 0 3 7— 0 1

随着城乡一体化建设的进程，新农村建设的开展，土地源。以宣传政策作为手段，使政策人万家，家家知政策，人作为发展的资本越来越少，也影响着发展的进程，在整个经人知法律，法律人人懂。各乡镇政府充分利用广播、宣传标济社会发展下土地将起着举足轻重的作用。保护土地资语等多种形式，走街人巷的宣传各种有关法规政策以及我源、合理开发利用，影响着经济的长期可持续发展，不能合县的开发项目及土地开发整理情况，提高农民对开展土地理开发和利用土地也影响着社会的发展。土地整理利用的整理的好处及必要性的认识。 主要地块包括建设用地和农用地，他们两者是矛盾的统一 ( 2 )科学规划，合理整治开发在现阶段，我县土地资体。一方面经济的发展社会的进步都需要占用大量的农用源的类型包括农用地、建设用地和未利用地三种类型，而且地；一方面对农用地的保护又是国家现阶段最重要的问题， 资源不多。农用地作为农民的基本生活保障，急需增加，但是保证人民温饱的基础。城镇化发展和保护耕地形成了一我们作为山区，新增耕地比例低，农民又不会合理的开发整对矛盾的统一体，两者要解决一切矛盾共同发展，相互促理，只能消费可用的资源，所

以只能通过科学合理的开发整进。我县近年来经济发展快，以人参、蓝莓之乡，长白山旅理才能实现新增耕地面积的增加；建设用地是农民生活的游宝地作为招商的名片，不断引进各种项目。但是作为山主要场所，为是种地及生活的方便，建设用地的随意性非常区我县的土地有限，而耕地资源不足。因此，保护耕地、合大，而且分布比较零散，不易整理；未利用地主要是山沟及理开发利用土地就成了重中之重。近几年来，我县把科学荒地，受条件制约较大。我县根据现有的土地资源，以利行利用、合理开发整理土地作为工作重心，寻找新方法，探索节约，合理开发，保护生态作为出发点，编制出符合我县发

新思路，将经济的可持续发展与土地整理工作有机地结合展的土地整理规划，明确“以改善生态环境为主，改变农村起来，将土地整理工作服务于经济的可持续发展，通过行之 生活环境为目标的土地开发”的指导原则。以长远发展为有效方法增加可利用土地的面积，提高农民的科学种田的依据，保证基本农田不受侵占，加大可利用土地资源开发、 能力，进而提高耕地产量，全面提高土地的利用空间。 废弃土地、荒山荒地的复垦和农村村貌的综合整治，加大生 从实践来看，我县土地开发整理工作虽然起步晚，工作经验不足，但在领导重视，同志的共同努力下，取得了一些成绩，我们所有工作都围绕保护耕地这一工作重心而开展， 要保护耕地的基础上全力开展土地开发和整理工作，从增

态环境建设的工作力度，把土地开发整理工作作为我县的 生存之基。

( 3 )加大投入土地整理力度。我县在资金紧张的情况下，严格控制土地整理资金的收、管、用 3个环节。一是把 加耕地的数量和质量上下功夫，在改善农民机器化生产上好收入关。对非农建设项目占用耕地情况，不管是企业还

做文章，而且合理利用土地，促进农村经济的综合发展，通是个人都严格按照土地管理法规定的标准收取各项费用， 过科学开发，合理整治土地给农民带来了

丰厚的经济效益， 不能因为招商，以优惠或者减免形式变项少收或者不收。 促进了我县经济的可持续发展。经济的持续发展又给我县二是管好资金关。收取的各项资金由县国土局设立了专带来了显著的社会效益，带动了我县社会的和谐及可持续户，严格管理，每支出一笔严格按照审批程序，有主管县领发展。土地开发整理工作也改善了我县城乡的生态环境， 导批准后方可使用，而且每笔钱都要用于土地开发整理项维持了生态可持续发展。 目上，严禁挤占挪用，一个项目是一个项目的资金，不准混在一起使用，做到一笔资金对应一个项目。三是严把项目 1 土地开发整理的工作做法

在立项时，都要严格进行科学论我县土地开发整理工作，得到了各级政府和群众的大准人关。不管是什么项目，要规定的程序办理，在审查申报的项目材料基础上，由力支持，真正成为了农民心中的民心工程。随着这项工作证，深入到项目现场进行实地考查， 的逐步推进，一些新情况、新问题也不断出现，我们根据国相关部门组成项目调研组，到群众中去听取农民心中的意愿。真正做到立项家“大力推进土地整理、积极搞好土地复垦、科学适度地开到基层，发”的原则，首先摸清我县的可用土地现状，其次理清并制定出我县的具体工作思路和做法，以科学发展为基础、以合 一

个，实施一个，成功一个。

r

( 4 )集约利用，全面开发一切土地。我县是山区，可利

用土地少，在这种情况下，土地开发整理，可以通过对山沟理规划为指导，强力推进土地开发整理工作向纵深发展。 利用科学种田，使的土地亩产增加，使 ( 1 )领导重视。土地政策是国家的基本国策，开发项目 及慌地的综合治理，改善农民生产能力；在山区现有的条件再多，也要保护土地，合理开发，这是领导坚持的原则。我用小型机器化生产，尽可能提高农民使用耕种工具的先进化、科学化，让农县领导以基本国策作为上方保剑，一手抓保护，一手抓开下，机器化种田，实现

土地利用向集约发，把保护基本农田做为首要任务、重中之重，在保护的同民真正的做到科学种田，时，以开发利用作为强大的发展基石，储备强大可利用资型发展的目标。

第1页