关于加强我国社区警务室建设的思考

关于加强我国社区警务室建设的思考

２００９年５月辽宁警专学报

Ｍａｙ．２００９

第３期（总第５５期）

ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＵＡＯＮＩＮＧＰＯＬＩＣＥＡＣＡＤＥＭＹ

Ｎｏ．３（Ｓｕｍ．５５）

关于加强我国社区警务室建设的思考

高峰

摘要：随着社区警务战略的实施，城市社区警务室发挥了维护社区稳定、促进社会和谐的重要作用。并积

累了许多宝贵的经验。社区警务室使警力下沉、警务前移，把。派出所”建在了居民的身边、把矛盾纠纷化解在基层，实现了由以管理为重向以服务为主、由被动打击向主动防范、由静态管理向动态管理的转交。同时。社区警务室在发展和建设中也存在诸如管理建设机制不完善、警务管理考核缺乏科学性、治安防拉体系作用没有充分发挥等不足之处。

关键词：社区警务；社区警务室；治安防控体系中图分类号：

Ｄ６３１．４ｌ

文献标识码：Ａ文章编号：１００８—５３７８（２００９）０３一００３ｌ—０３社区警务这一现代西方第４次警务革命的产安机关应当根据社区规模大小、人口多少、治安状况等因素，以一名公安民警负责管理实有人口３，

０００人左右为基本标准，划分公安民警责任区；对于

国公安工作的现代化紧密联系在一起，给公安基层治安情况平稳、规模较小的社区，实行一社区警务室一警制，并以社区联勤的形式加强协作配合；对于治安复杂、社区较大的社区，实行一社区室两警制；警务室公安民警下社区时间一周内应当不少于区警务室为依托，优化警力配置，将警力下沉到社３０小时。然而现实情况却远远达不到要求。概括区、延伸到社区的一种有效的治安管理手段。加强起来．存在的主要问题包括以下几个方面。

。三基”工程建设旨在“增强基层实力、激发基层活一是随着社会步人转型期和城市建设的发展，城区群众生活方式日趋楼群化、微型化，邻里交往展。社区警务室加快推进了社区警务战略，为保一趋向减少，。老街坊”、。老邻居”式的居住模式不复方平安起到了重要作用。截至２００６年底，全国已建存在。居住环境的相对封闭和邻里关系的相对疏立警务室１３．３万个，比２００５年增加５５％。其中，远、人际关系的相对淡泊以及“事不关己”式的处世社区警务室６．２万个，占城市全部社区数的７８％；

思想，给社区公安民警接触群众、走访群众带来一农村警务室７．１万个。占全部行政村的ｌｌ％。根据前定的难度。现实中社区公安民警走街串户时吃闭不久公安部召开的全国治安系统宣传工作座谈会上

门羹、遭白眼冷遇的现象屡见不鲜。

统计的资料，全国警务室建设取得了突破性进展。

二是社区公安民警工作任务的繁重使他们没然而，由于我国基层公安机关推行社区警务室有更多的时间和精力来做群众工作和防范工作。建设正处于起步与探索时期，在警务实践中也出现基层派出所“麻雀虽小、五脏俱全”，各种各样的业了许多问题，并且影响到社区警务实施的效果。

务工作数量多、时间紧、压力大．阶段性、季节性、经一、存在的问题

常性的“项目”较多，如“严打”整治、扫黄打非、打拐根据要求，在城市社区体制改革以后，各地公

追逃、打除恶、网上缉捕，等等。一年下来，这些工

收稿日期：２００９—０４—０９

作者简介：高峰（１９８２一），男，山东淄博人，硕士研究生。

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方数据物，自２０世纪６０年代产生以来，风靡全球警界，对各国警务模式产生了深远的影响。近年来，它与我基础工作建设带来了前所未有的机遇。实行社区警务室建设是社区警务工作基础中的基础。社区警务室建设是公安机关立足社区、依靠社区，以社力、提高基层战斗力”，推动公安工作持续健康发